Власти выдвинули требования

Именно поэтому, в начале 2015 года «Союз предпринимателей, арендаторов и собственников Сумской области» начал работу в проекте USAID «Впевнений бізнес - заможна громада», в рамках которого была проведена общественная антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, принятых Сумским горсоветом за 2013-й - I квартал 2015 г.

- Было проанализировано 7253 документа, из них 3172 - решения исполкома и 4081 - горсовета, - рассказывает Светлана Иченская, глава «Союза предпринимателей, арендаторов и собственников Сумской области». - Для детального анализа мы выделили те направления, что связаны с работой бизнеса в Сумах: строительство и землеотвод; размещение временных сооружений (это один из наиболее острых вопросов не только в Сумах, но и по всей Украине); размещение наружной рекламы; правила торговли, правила благоустройства. В общей сложности мы провели антикоррупционную экспертизу 33 нормативно-правовых актов и выявили 327 коррупционных рисков, заложенных в них. Основные из них - это неопределенность или абстрактность основных стадий административной процедуры, широта дискреционных полномочий (т.е. возможность должностного лица принимать то или иное решение по своему усмотрению), возможность уполномоченных органов необоснованно менять ход и сроки административной процедуры. Проще говоря, в нормативных актах не должно быть формулировок типа «имеет право», которые, по сути, как раз и дают возможность органам местной власти действовать по своему усмотрению, казнить или миловать.

- Конечная цель нашей экспертизы, - говорит Богдан Мосунов, руководитель группы экспертов, проводивших общественную антикоррупционную экспертизу, - выявить и, главное, - устранить коррупционные риски, заложенные в решениях сумской власти. Мы составили перечень из 95 регуляторных актов (48 - решения исполкома и 47 - горсовета), которые непосредственно касаются работы бизнеса. Оказалось, что в реестре, который есть на сайте Сумского горсовета, нет 15% регуляторных актов. А это значит, что они приняты вне процедуры, предусмотренной ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Кроме того, зачастую в документы, опубликованные на сайте, не вносятся принятые изменения, что усложняет работу предпринимателей.

Мы провели адвокасси-кампанию по четырем направлениям: земельные отношения, реклама, торговля, благоустройство. Подготовили и вывесили для общественного обсуждения на сайт мэрии проекты документов: «Порядок размещения временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности», «Правила размещения внешней рекламы в городе Сумы», «Положение о порядке ведения торговой деятельности и предоставления услуг в городе Сумы» и сейчас работаем над проектом «Правила благоустройства в г.Сумы».

27 ноября мы провели круглый стол, на котором подвели итоги работы в проекте. В заседании приняли участие представители малого и среднего бизнеса, новоизбраный секретарь горсовета Андрей Баранов, новоизбранные депутаты от фракции БПП, руководители управлений и департаментов города.

Была принята резолюция, в которой участники заседания обратились к Сумскому горсовету и исполкому с требованиями: до 5 февраля 2016 г. (100 дней деятельности новой власти) убрать коррупционные риски и привести в соответствие с законодательством Украины решения горсовета и исполкома. Принять разработанные членами общественной антикоррупционной экспертизы проекты нормативно-правовых актов, которые уже обнародованы на сайте. Разработать на сайте горсовета функцию «поиск документов» по принципу той, что работает на сайте ВР. Разработать открытый реестр свободных объектов недвижимого имущества коммунальной собственности г.Сумы, которые могут быть арендованы. Создать открытую электронную базу поданных заявлений, приоритетов и разрешений на размещение внешней рекламы, временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности до 5 февраля 2016 г. До 1 января 2016 г. отменить решение №650 «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории Сум» от 17.12.2013 г.» и до 5 февраля доработать и принять новые правила размещения наружной рекламы.

Готова ли выполнять новая-старая власть эти требования предпринимателей, увидим в совсем недалеком будущем. ИП

Вероника Ганич

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Зачем Сумам «Горсвет»?

На минувшем заседании Сумского горсовета новоизбранные депутаты неожиданно поставили вопрос ребром: зачем Сумам такое КП, как «Горсвет»? И не пора ли снова проверить деятельность и эффективность работы всех городских коммунальных предприятий?

Обратить внимание на КП народных избранников...

«СНПО»: не просто выжить, но и развиваться

На прошлой неделе депутаты Сумского горсовета направили очередное обращение к президенту, премьер-министру и председателю ВР по поводу тяжелой ситуации, в которой оказалось ПАО «СНПО».

До этого горсовет уже несколько раз направлял подобные обращения руководству страны, но, как...

Вместо бумажки - электронная лента

Уже не первый год правительство пытается внедрить обязательное применение кассовых аппаратов с электронной лентой (РРО). Первая попытка была в январе 2013-го, когда предпринимателей обязали оборудовать ею все кассовые аппараты, чтобы налоговая могла лучше контролировать расчетные...

Облрада має показати нову якість самоврядування

МинулоЇ п’ятниці, 4 грудня, відбулося пленарне засідання першої сесії Сумської обласної ради VII скликання. Новообрані депутати визначились із керівництвом ради й готуються до, сподіваємось, плідної роботи. Серед народних обранців - нові обличчя. Ми поцікавились у голови депутатської...

Заложники соседских санкций

ПоЧти десять дней в пункте пропуска «Бачевск-Троебортное» стояла длиннющая очередь из фур. Российская Федерация не пропускала грузовики на свою территорию, если в их документах есть хоть какое-то упоминание о происхождении товара из Турции или транзит через территорию этой страны.

Заложниками...