Эксклюзив для коммунальщиков?
5 тысяч всю жизнь вынуждены делать инъекции инсулина. В Украине большинство диабетиков, нуждающихся в инъекциях, получают их бесплатно.
Ровно два года назад было принято постановление Кабмина, которым введена госрегистрация цен на инсулин. Этим же нормативным актом был предусмотрен и механизм возмещения стоимости препарата аптекам, которые отпускают его амбулаторным больным за счет целевых расходов местных бюджетов. Понятно, что желающих получать гарантированные средства найдется немало. Тем не менее в области львиную долю этого финансового потока в 2015 г. получило КП облсовета «Суми-Фарм».
Депутатский запрос
Почему так - заинтересовались депутаты облсовета из Оппозиционного блока и подготовили запрос, который должен быть озвучен на сессии 25 марта. По словам депутатов, в 2015 г. структурным подразделениям областного управления здравоохранения (горздравам), а в районах, где их нет, - ЦРБ, - было поручено определиться с аптеками, которые будут отпускать инсулин по льготным рецептам. Бурынская и Ахтырская ЦРБ провели торги. Некоторые другие больницы - послали запросы в 3-5 аптек, чтобы те предоставили свои ценовые предложения, а уже потом конкурсные комитеты выбрали по одной-две, которые и будут отпускать инсулин. Другие без какого-либо конкурса выбрали КП облсовета «Суми-Фарм», мотивируя тем, что только это предприятие обратилось с предложением обеспечивать больных инсулином. Даже в тех райцентрах, где не то что аптек, но даже аптечных пунктов этого предприятия нет! (Напомним: «Суми-Фарм» на сегодня объединяет 15 коммунальных аптек и 11 аптечных пунктов.) В итоге в 3 из 18 районов области и в 4 из 7 городов, в том числе и в Сумах, инсулин реализовывал «Суми-Фарм». У КП розничные цены на препараты инсулина более высокие по сравнению с теми, по которым компенсационные выплаты получают ООО «Аптека №195», ЧП «Медсервис», ООО «Сумской центр здоровья». В итоге, имея возможность возмещать стоимость препаратов инсулина по более низким ценам другим субъектам хозяйствования, многие ЦРБ предпочли «Суми-Фарм», что и привело к перерасходу бюджетных средств, выделенных на эти цели.
Депутаты требуют принять срочные меры по недопущению подобной дискриминации.
Позиция АМК
Во многих регионах Украины местные органы власти по своему усмотрению на неконкурентных принципах определяют аптечные учреждения, которые занимаются бесплатным отпуском препаратов инсулина. Сумским ТО АМК было рассмотрено дело о защите экономической конкуренции на рынке инсулиновых препаратов (решение от 28.12.2015 №49). В этом решении действия отдела здравоохранения Сумского горсовета, которыми КП «Суми-Фарм» были даны исключительные права по отпуску препаратов инсулина по льготным рецептам, признаны нарушением закона о защите экономической конкуренции. В результате другие предприятия, которые также хотели и имели возможность этим заниматься, на этот рынок допущены не были. Теротделение обязало отдел здравоохранения в двухнедельный срок со дня получения этого решения прекратить нарушение, отменив приказ от 20.05.2015 г. (№122/1 «Об организации обеспечения препаратами инсулина населения г. Сумы»), и обеспечить свободный доступ к отпуску препаратов инсулина всем субъектам хозяйствования, которые отвечают требованиям лицензионных условий.
Отдел здравоохранения с этим согласился, признал приказ утратившим силу и в 2016 г. пригласил к сотрудничеству по обеспечению препаратами инсулина всех желающих.
Мы встретились с Василием Поцелуевым, руководителем «Суми-Фарм», и попросили прокомментировать ситуацию:
- В марте 2014 г. было принято постановление Кабмина №73 «Вопросы реализации пилотного проекта по внедрению госрегулирования цен на препараты инсулина». На его основании в мае 2015 г. было издано распоряжение главы ОГА. В нем утвердили критерии отбора субъектов хозяйствования, которые могут отпускать на территории области препараты инсулина. КП «Суми-Фарм» предоставило в горздрав пакет документов, подтверждающих, что предприятие полностью им соответствует. По результатам мониторинга, проведенного среди субъектов хозяйствования, также подавших необходимый перечень документов для отбора, наше предприятие было определено аптечным учреждением для отпуска препаратов инсулина в Сумах. С нами был заключен договор о возмещении расходов.
Протокола проведения отбора субъектов хозяйствования, имеющих право на реализацию инсулина в Сумах, у нас нет, но нам известно, что, кроме нашего предприятия, в конкурсе принимали участие еще три претендента.
- Действительно ли «Суми-Фарм» реализует инсулин в тех районах, где нет аптек и аптечных пунктов КП?
- После того как Сумщина стала участником пилотного проекта Кабмина по внедрению госрегулирования цен на препараты инсулина, возникало много вопросов, не было правового механизма его реализации. В таких условиях в 2015 г. наше предприятие законно заключило договора о возмещении расходов, связанных с отпуском препаратов инсулина, с Краснопольской, Глуховской и С.-Будской ЦРБ. На тот момент в этих населенных пунктах действительно не было структурных подразделений нашего предприятия, но мы заключили договора-поручения о сотрудничестве с имеющимися в этих районах коммунальными аптеками: Центральной районной аптекой №37 (в Краснополье), КП «Межбольничная аптека №194» (в Глухове), ФЛП «Мельник» (С.-Буда), по которым эти предприятия отпускали препараты инсулина жителям района.
- Действительно ли «Суми-Фарм» получало возмещение средств за препараты инсулина по ценам, которые были выше, чем в других аптеках, на 2-48%?
- Вышеназванным постановлением предусмотрено, что с 01.01.2015 г. закупка препаратов за средства местных бюджетов проводится после декларирования изменения оптово-отпускной цены (она не может превышать предельный уровень) и внесения ее в установленном порядке в реестр оптово-отпускных цен. Предельные оптовые и предельные розничные надбавки на препараты инсулина устанавливаются в соответствии с Постановлением Кабмина от 17.10.2008 года № 955. При формировании цены на препараты инсулина нашим предприятием были соблюдены все требования этого нормативного документа. КП «Суми-Фарм» не проводило мониторинг цен на подобные препараты в других аптечных учреждениях, поскольку мы не имеем такой возможности, т.к. инсулин не отпускается в свободной продаже.
Виктория Ростоцкая
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Хочешь список совладельцев - плати!
В последнее время процесс создания ОСМД в Сумах идет все активнее. По всей видимости, не последнюю роль в этом сыграл вступивший в силу с 1 июля 2015 года Закон №417 «Об особенностях реализации права собственности в многоквартирном доме».
Люди постепенно начинают осознавать, что... 
12-му микрорайону - школу!
2 марта один из жителей Сум в системе электронных петиций инициировал сбор подписей для рассмотрения сумской городской властью возможности строительства школы в 12-м микрорайоне.
«Наш микрорайон активно развивается и обслуживается тремя школами - №17, 23 и 29. Одна из них уже сегодня...
Новострой на Н.-Холодногорской получил адрес
На минувшей неделе Сумской горисполком присвоил новостройке на ул.Нижнехолодногорской в Сумах почтовый адрес. Попутно представители власти напомнили о существующей в этом районе проблеме.
Напомним, что речь идет об участке в районе домов №8 и 10 по ул. Нижнехолодногорской. И по...
Нет хозяина - нет порядка
Как только в Сумах повсеместно сошел снег и город стал готовиться к традиционной весенней генеральной уборке, в поле зрения городских чиновников снова попали заброшенные пункты по приему вторсырья, которые в свое время наставила по всем Сумам государственная компания «Укрэкокомресурсы»....
Не зависеть ни от кого - просто!
СейЧас одним из наиболее актуальных вопросов для Украины является энергосбережение. Резкий рост цен на газ и электроэнергию привел к падению всех видов производства и нестабильности цен во всех отраслях. Есть ли какой-то выход из такой ситуации? Какие методы борьбы с энергетическим...
ProZorro: пока минусов больше, чем плюсов
Представители сумских управлений и коммунальных учреждений начали тестировать проведение закупок материалов и услуг через систему электронных закупок ProZorro.
Напомним, что 25 декабря прошлого года ВР приняла Закон «О публичных закупках», который обязывает все органы исполнительной...
Пошуковий сервіс ЛУН.ua оголосив про запуск української версії каталогу новобудов
Відомий пошуковий ресурс ЛУН.ua оголосив про запуск довгоочікуваної української версії каталогу новобудов.
Запустити такий каталог...
Удобная доставка еды в «Экипаж Сервис»
Доставка еды из ресторанов от ekipazh-service.com.ua
В жизни нередко случаются ситуации, когда в дом неожиданно приходят гости, а угостить их нечем....
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
