Ездить станет лучше и веселее?

Одно из главных нововведений (кроме нескольких новых маршрутов) - после конкурса все автобусы в Сумах будут работать в обычном режиме. То есть - останавливаться только на стационарных остановках общественного транспорта, как троллейбусы. И останавливаться они будут независимо от того, есть ли желающие выйти или зайти на этой остановке. Остановок по требованию, к которым так привыкли сумчане и которые были, по сути, единственным настоящим удобством и преимуществом маршрутных такси, больше не будет. Проще говоря - маршрутки перестанут быть маршрутками.

Впрочем, некоторые остановки по требованию, которые действительно нужны (к примеру, там, где обычные остановки расположены слишком далеко друг от друга), останутся: их узаконят решением исполкома как стационарные остановки. Если сегодня обычных остановок в Сумах 273, то будет 313. Однако цифра может и измениться, так как этот вопрос еще дорабатывается.

На чем поедем?

Согласно утвержденным исполкомом условиям, транспортные средства, с которыми претендент-перевозчик выходит на конкурс, должны соответствовать всем необходимым требованиям, в том числе нормам Евро-2 и выше по выбросам в атмосферу вредных веществ. Для перевозок допускаются автобусы общей пассажировместимостью не менее 23 мест классов I

(25-местные новые модели «Рут») и II (автобусы вместимостью 40 плюс типа нынешних новых «Богданов» и «Эталонов»). В качестве резервных допускаются «Руты» старого образца до 22 мест. Резервных машин у перевозчика должно быть не менее 10% общего количества.

Перевозчики обязаны обеспечивать работу транспорта на маршруте по строго установленному графику движения и с обязательным наличием во всех автобусах GPS/GPRS-контроля с онлайн-трансляцией на специальный сервер, чтобы каждый сумчанин мог через Интернет отслеживать движение транспорта в режиме реального времени. Видеонаблюдение в салоне устанавливается по желанию перевозчика.

Работа автобусов на маршрутах с 6.00 до 22.00 - обязательное условие договора. Что касается штрафных санкций за нарушение условий договора, то, по словам начальника отдела логистики горсовета Сергея Яковенко, предусмотрено досрочное расторжение договора в одностороннем порядке: за разовое нарушение - если это грубое нарушение, и за трехразовое - если было зафиксировано одно и то же нарушение в течение года.

Инвалиды и льготники - на совести перевозчиков

Что касается инвалидов-колясочников, то для них после этого конкурса никакого улучшения не наступит. По условиям конкурса, для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями (не менее одной машины на маршруте) наряду с автобусами I и II класса, которые полностью низкопольные, а отдельные даже с гидравлическими подъемниками (как, к примеру, новые «Эталоны»), допускаются и автобусы старого образца - «Руты-22», которые используются для перевозки этой категории пассажиров последние несколько лет. Всем хорошо известно, сколько жалоб от инвалидов-колясочников поступало и поступает на эти маршрутки: заехать в них на инвалидной коляске просто нереально, так как угол наклона подъемника в них очень крутой, да и во многих эти подъемники попросту не работают. Инвалиды и общественные организации много раз поднимали перед городской властью эту проблему, требуя обязать перевозчиков поменять эти маршрутки на более современные и реально приспособленные для колясочников. Казалось бы, новый конкурс - самый подходящий и законный способ сделать это. Однако исполком снова допускает эти автобусы на конкурс наряду с современными. Понятно, что если перевозчикам дают такой выбор, то они поставят машины класса А, так как те гораздо дешевле и уже у них есть. А стоимость автобуса I-II класса, по словам самих же перевозчиков, составляет на сегодня 1,3-1,5 млн. грн.

Однако С.Яковенко объяснил, что упомянутые автобусы класса А, несмотря на все замечания, все же имеют сертификат соответствия для перевозки людей с ограниченными, физическими возможностями и закон разрешает их использовать. Единственное, что можно сделать, - провести строгий инструктаж водителей по поводу того, что они должны выходить на остановке и помогать инвалиду-колясочнику заехать в салон и потом выехать и контролировать это. В итоге исполком принял решение, что этот пункт будет включен в договоры с победителями конкурса и там же будет прописано досрочное расторжение договора в одностороннем порядке за невыполнение водителями обязанностей по посадке-высадке колясочников.

Что касается перевозки льготников, то в этом вопросе тоже ничего не меняется. Учитывая, что городские перевозчики по-прежнему не получают от горсовета никакой компенсации за перевозку льготников, то обязать их делать это в условиях конкурса исполком не может. Так что в этом вопросе, как и раньше, приходится рассчитывать только на их добрую волю. Какие категории льготников и в каком количестве согласятся перевозить сумские перевозчики в этот раз - станет известно, когда будут раскрыты их конкурсные предложения. Потом эти обязательства будут прописаны в договоре с каждым перевозчиком, а за безосновательный отказ льготнику в бесплатном проезде предусмотрена ответственность в виде досрочного расторжения договора. Что касается участников АТО и членов семей погибших воинов АТО, то, по словам С.Яковенко, на сегодня ни один перевозчик не отказывается перевозить их бесплатно. А жалобы, которые периодически поступают от АТОшников, которым отказали в бесплатном проезде в маршрутке, перевозчики объясняют человеческим фактором и заверяют, что водителей за это строго наказывают. Что же будет после конкурса - предугадать сложно.

Замечания от общественников

В процессе составления условий договора были обработаны все замечания и предложения, поступившие от общественных активистов и депутатов горсовета. Некоторые были учтены. Например - по поводу формирования объектов конкурса по принципу один лот - один маршрут. Также общественность требовала, чтобы в конкурсных условиях был прописан тариф на проезд. С.Яковенко объяснил, что закон запрещает это делать. Однако пункт о тарифе, по которому будут работать новые перевозчики, будет прописан в решении, которым исполком будет утверждать результаты конкурса.

Еще одно предложение от общественности - в условиях конкурса обязать перевозчиков обновлять подвижной состав в количестве 10% ежегодно. По этому вопросу в зале возник спор. С.Яковенко заявил, что сейчас включать это обязательство в условия конкурса нецелесообразно. Ведь на сегодня еще неизвестно, с каким парком техники придет тот или иной претендент на конкурс. Возможно, у кого-то и так будут новые автобусы, а у кого-то их не будет или будет меньше, чем у других. Поэтому пункт об обновлении парка надо включать уже в договоры и прописать индивидуально каждому перевозчику, какой процент подвижного состава ему надо обновлять, исходя из техсостояния его автопарка. Однако управделами горисполкома Виктор Волонтырец возразил, что типовой договор на перевозку пассажиров для нынешнего конкурса исполком уже утвердил ранее, и по закону менять существенные условия договора (а требования к транспортным средствам именно таковыми и являются) нельзя. Он предложил все-таки записать этот пункт в условия договора, сформулировав его примерно так: «При необходимости в договор с перевозчиком вносится пункт об обновлении подвижного состава».

Свое слово по этому поводу сказали и депутаты горсовета, связанные с маршруточным бизнесом. Так, по мнению Геннадия Гризодуба, в этом вопросе надо еще учитывать и то, будет ли у перевозчиков финансовая возможность обновлять свой автопарк. Если экономическая ситуация в стране в целом и в Сумах в частности будет позволять перевозчикам покупать новые автобусы, то они и так это сделают, без указаний исполкома, а если не будет позволять - не сделают, что бы там ни прописал исполком в договоре. А депутат Игорь Перепека считает, что, если в вносить в условия конкурса или в договоры обязательство по обновлению подвижного состава, тогда в тариф нужно внести инвестиционную составляющую. Ведь если в тарифе ее нет, то за счет чего перевозчики будут обновлять парк? Сейчас, к примеру, в тарифе частных перевозчиков заложена минимальная зарплата, а в КП «Электроавтотранс» зарплата - от 4 тыс. до 7 тыс. грн., и при этом «Электроавтотрансу» горсовет покупает новый транспорт за счет горбюджета, а частным перевозчикам приходится делать это за свой счет. Поэтому можно записать им в договор любые обязательства, но если перевозчикам не за что будет их выполнять, результата все равно не будет. Тем не менее члены исполкома все же согласились с предложением В.Волонтырца, и пункт об обновлении подвижного состава был внесен в условия договора.

Определение победителей: строго секретно

Конкурсный отбор, как и в 2010 году, будет проводиться по балльной системе, процедура которой выписана постановлением Кабмина №1081. Если на какой-то лот подаст заявку только один претендент, он может быть признан победителем по решению конкурсной комиссии, если его предложение соответствует всем конкурсным условиям. Определять победителей комиссия будет на закрытом заседании.

- Мне не нравится, что решение о результатах конкурса принимается на закрытом заседании, да еще и простым большинством голосов от присутствующих, а не от общего состава комиссии. Это, во-первых, непрозрачно, а во-вторых, если, к примеру, из десяти членов комиссии придет шесть или семь, то получается, что решение может быть принято четырьмя голосами, то есть меньше половины состава конкурсной комиссии, - сказал В.Волонтырец.

Однако С.Яковенко объяснил, что оба эти условия предусмотрены вышеупомянутым постановлением Кабмина. Так что остается только надеяться, что конкурсная комиссия соберется в полном составе. Что же касается закрытого заседания, то на нем все равно ведется аудиозапись, которую потом при необходимости можно прослушать.

На следующем заседании исполкома (в июне) будет утвержден состав конкурсной комиссии и объявлена точная дата проведения конкурса (во второй половине августа), а на маршруты новые перевозчики выедут примерно в октябре. Договоры с победителями будут заключены на срок от трех до пяти лет. Как и в прошлый раз, если у победителя не будет транспорта, отвечающего всем условиям конкурса, то при наличии проекта-обязательства по обновлению парка автобусов в течение года договор с ним будет заключен сроком на один год.

Антон Акулин

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Реальная помощь или пиар?

С самого начала антитеррористической операции на востоке Украины Сумской горсовет стал активно помогать как переселенцам с оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей, так и военнослужащим, которые отправились в зону боевых действий.

Помощь не прекращается и сегодня:...

Полмиллиона на молодежные проекты

В нынешнем году в Сумах из горбюджета профинансируют 20 молодежных инициатив. В предыдущие годы, когда проходил такой конкурс молодежи удалось реализовать 61 проект на сумму свыше 300 тыс. грн.

В этом году проектов было 25, а деньги на реализацию получили 22, максимальная сумма...

Базовые упражнения в тренажерном зале

Занятия в тренажерном зале принесут пользу только в случае...

«Электроавтотранс» получил директора

16 маЯ на должность директора КП «Электроавтотранс» был назначен Виталий Однорог, который с 11 марта был принят на эту должность по результатам конкурсного отбора в качестве исполняющего обязанности с испытательным сроком в три месяца.

И хотя испытательный срок еще не закончился,...

Город профинансирует все льготы

17 маЯ исполком Сумского горсовета принял решение, которым рекомендовал депутатам направить на расходы всю оставшуюся часть свободного остатка средств прошлого года. Основная часть этих расходов - на сумму 18,2 млн. из 23 млн. грн. - носит социальный характер.

В частности, город...