Как коллектор вырос в цене в два раза?

На этот раз в поле зрения экспертов попало горуправление капитального строительства и глобальная реконструкция напорного канализационного коллектора от ул. Д.Коротченко до Криничной в Сумах.

Суть претензий высказал на последней планово-бюджетной комиссии Сумского горсовета, которая заседала на минувшей неделе, общественник Андрей Фролков:

- 2 июня 2015 года УКС объявил о закупке работ по реконструкции канализационного напорного коллектора от действующей камеры №19 ул. Д.Коротченко до камеры №31 на Криничной, ожидаемая стоимость - 20684931 грн. Техзадание предусматривало укладку трубопровода длиной 3113 м. Там же... было указано условие - «при формировании договорной цены на строительство объекта необходимо проанализировать объемы работ, предлагаемых к выполнению, и при обнаружении неточностей в определении объемов или стоимости отдельных видов работ необходимо их учесть при формировании цены предложения конкурсных торгов». 1 июля прошло раскрытие предложений. Рассматривались три участника: ООО «Экосистемы Украины» - цена 34 998 319 грн. с НДС (самое дорогое ценовое предложение); ООО «ЮМО» - 24921884 грн. без НДС (акцептированное предложение) и ООО «Специнжиниринг Снаб» - 24451291,20 грн. с НДС (предложение отклонено из-за несоответствия условиям документации).

14 августа УКС заключил с предприятием «ЮМО» договор. Важно то, что общая договорная цена и сметы на работы за подписью представителей подрядчика содержат примечание - «составлены в текущих ценах по состоянию на 13 августа 2015 г.».

Согласно данным портала Е-data, на 18.07.2016 г. заказчик перечислил подрядчику 26487346 грн. Согласно назначению платежа, перечисления проводились на основании актов выполненных работ или авансом - по счетам. Какой именно процент работ на сегодня выполнен, пока непонятно, но сейчас работы приостановлены. То есть заказчик выполнил условия по оплате работы, а подрядчик не выполнил взятые на себя обязательства! Однако вместо того, чтобы в соответствии с условиями п.6.2.6 договора предъявить подрядчику претензии насчет хода выполнения работ или досрочно расторгнуть договор в связи с невыполнением подрядчиком обязательств, заказчик - УКС - объявляет новый тендер на 27784212 грн. (!), - и снова на реконструкцию коллектора от действующей камеры №19 на ул. Д.Коротченко до камеры №31 на Криничной.

Как можно проводить повторную закупку на те же работы, когда предварительный договор действует и подрядчик его еще не выполнил? Должностные лица говорят, что это будет вторая очередь строительства.

Но какая может быть вторая очередь, если предметом закупки тендера-2015 был весь коллектор и подрядчик брал обязательства по строительству 3113 м от точки А до точки Б? Говорят также, что тендер проводился на базе проектной документации 2011 года, но техзадание предусматривало учет различия в ценах при предоставлении предложения, и это было сделано согласно примечанию в цене договора и смете («цены по состоянию на 13.08.2015 г.»). Возможно, чиновники считают, что условия договора уже выполнены, но тогда почему на веб-портале уполномоченного органа отсутствует отчет о его выполнении? Процент выполнения работ определить невозможно, но, учитывая длину труб, которая закладывается в техзадание по новому тендеру (1000 м), и то, что на уже выполненной части не восстановлено асфальтобетонное покрытие и благоустройство территории (как было определено техзаданием), вероятно, он составляет не более 60.

Даже если опустить абсурдность новой закупки, возникает вопрос: как может часть работы в июле 2016 года стоить больше, чем весь объем работ в августе 2015-го?! Тем более что, согласно статданным, прирост индекса инфляции потребительских цен с августа 2015 года по июнь 2016 года составляет 7,8%, девальвация национальной валюты по отношению к доллару с даты подписания договора до сегодня - 16%.

В связи с этим активист обратился к комиссии с требованием создать временную контрольную комиссию из депутатов и общественников и проанализировать причины невыполнения договорных обязательств, а также провести сверку фактических затрат на строительство со сметой. Кроме того - остановить проведение тендера 22 июля.

Владимир Шилов, председатель планово-бюджетной комиссии, пообещал инициировать вопрос создания контрольной комиссии на ближайшей сессии Сумского горсовета, но вот остановить очередной тендер - буквально за день до его проведения - было уже невозможно.

Зато начальник УКСа Виталий Шилов заявил, что он сам готов инициировать проверку тендерной документации финансовой инспекцией. «Я думаю, что они разберутся намного лучше, чем депутатская комиссия, потому что там строители, специалисты», - заявил он. Ну а чем закончится разбирательство - скоро узнаем. Ведь вопросы у активистов довольно серьезные...

Иван Демидов

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Скандал в сумском роддоме

ОбыЧно в медучреждениях конфликты случаются между врачами и пациентами. Претензии могут быть самые разные - от разговоров на повышенных тонах до более серьезных обвинений.

В этой истории, произошедшей в Сумском городском роддоме на ул. Троицкой, скандал разгорелся между врачом...