Бесплатный транспорт - не для инвалидов?
НашумевшаЯ история с гаджетами, которые могли быть безвозмездно переданы двум сумским организациям инвалидов, но так к ним и не попали, на минувшей неделе получила неожиданное продолжение.
Напомним, что Сумская исполнительная служба в апреле этого года разместила на сайте системы электронных торгов арестованным имуществом объявление о желании передать на бесплатной основе 16 планшетов Apple іРad и 55 мобильных телефонов Apple iPhone. СКИ «Феникс» и областная организация «Народная академия творчества инвалидов» обратились с просьбой отдать эти гаджеты им - для людей с ограниченными возможностями, живущих в Сумской области. Однако руководство отдела принудительного взыскания даже не ответило инвалидам. Они обратились в суд и выиграли его. Но на этом история не закончилась…
Судебный процесс вызвал массу вопросов к исполнителям по поводу конфискованного имущества, которое передавалось в порядке благотворительной помощи общественным организациям, госструктурам и т.п. 23 ноября журналист и правозащитник Игорь Назаренко озвучил на пресс-конференции результаты небольшого расследования по транспортным средствам, которые с 2011 по 2015 год прошли через эту процедуру.
Механизм попадания автомобилей и мотоциклов в число бесплатных не так прост. Сначала правоохранители, например таможенники, задерживают нелегально ввезенный в Украину или украденный в Европе автомобиль. Затем дело попадает в суд, суд конфисковывает его, и он оказывается в распоряжении исполнительной службы. Его дважды пытаются реализовать на открытых торгах, уменьшая цену, а если этого не происходит, авто выставляют на безоплатную передачу. Эта процедура кажется очень сложной и длительной, но некоторые автомобили, особенно премиум-класса, проходили ее удивительно быстро. Дальше исполнительная служба должна опубликовать информацию о бесплатном конфискате на специальном сайте, назначить срок подачи заявок, рассмотреть полученные заявки и выбрать, которую из них удовлетворить. Подавать заявки могут, разумеется, не все желающие, а только юридические лица - органы госвласти, учреждения здравоохранения, образования, соцзащиты, учреждения, где воспитываются дети-сироты, детдома семейного типа, учреждения исполнения наказаний, СИЗО, военные формирования, а также общественные организации (на благотворительные цели). Речь идет об общественных организациях, которые занимаются проблемами инвалидов, больных теми или другими заболеваниями, детей-сирот и т.п. А уже сами эти организации могут использовать полученное имущество как юрлицо или передать своим членам.
Куда же девался транспорт?
Как сообщил Игорь Назаренко, с конца 2011 по 2015 год исполнительная служба вместе с таможней бесплатно передала 163 конфискованных в Сумской области транспортных средства - от мопедов до элитных иномарок, аналогичные которым есть в собственности первых лиц государства. Так, областная прокуратура получила элитный внедорожник BMW X6 и два «мерседеса». Местная фининспекция - кроссовер Land Rover Freelander, Госохрана Киева - кроссовер Audi Q7, областное управление образования и науки - два внедорожника BMW X5, которые сразу были «благотворительно» переданы на ответственное хранение облсовету и обладминистрации и стали служебным транспортом Юрия Чмыря и Геннадия Михайленко. Автомобили затем достались по наследству их преемникам, и уже Николай Клочко передал машины в зону АТО (после того как о них начали спрашивать журналисты). УСБУ в Сумской области получило от исполнительной службы элитный кроссовер LEXUS RX450. Были, конечно, и другие автомобили и транспортные средства - попроще. Их судьбу отследить еще сложнее. 75% общего количества транспорта (122 штуки) были переданы некоему Благотворительному фонду социальной защиты инвалидов Сумской области «Социнвест». Были среди них, например, и спортивные байки - самый необходимый транспорт для людей с инвалидностью, и дорогие иномарки - те же BMW X5, внедорожники «Тойота»… Дальнейшая судьба этого транспорта неизвестна. Да и организации, в которые входят большинство инвалидов, не слышали о том, чтобы кто-то из их подопечных получил транспорт. Как и раньше, родители детей с ДЦП берут кредиты на автомобили или вызывают такси, чтобы возить больного ребенка на процедуры. Как и раньше, колясочники не могут отъехать далеко от дома (если им удается преодолеть ступени при отсутствующих или слишком крутых пандусах). Куда же девался транспорт в таких количествах? «Я встречался с представителем этого фонда и спросил об этом, - рассказывает Игорь Назаренко. - Ответ был таков: «Меня проверяла Генпрокуратура, у нас все законно». Но это вызывает сомнения. Дело в том, что такие транспортные средства, не прошедшие процедуру регистрации в Украине, могут быть переданы в качестве благотворительной помощи. Но если тот же инвалид решит этот транспорт продать (не нужен ему, например, дорогой в обслуживании BMW) и купить что-то попроще, то он должен поставить в известность таможню и при продаже заплатить таможенный сбор. А это немалая сумма. С 95 автомобилей, которые были переданы «Социнвесту», таможенный сбор составил бы более 7 млн. грн. Но никто ни разу не обращался в таможню по вопросу продажи благотворительного автомобиля. Получается, что ими продолжают пользоваться инвалиды?
Получить имущество, чтобы передать нужным людям?
Еще одну историю, касающуюся конфиската, собравшимся рассказал председатель Координационного совета общественных организаций Сумской области Владимир Бабенко. Ранее он входил в комиссию по распределению конфиската при теруправлении юстиции в Сумской области и считает, что от членов комиссии всячески скрывают информацию о принципах распределения имущества. Примером может служить история с конфискованным заводом по производству асфальта и бетона немецкого производства, которая произошла два года назад. Там только металла было огромное количество, но завод мог и работать. После двух уценок завод оценили в 600 тыс. грн., затем передали на благотворительные цели. В Интернете аналогичный завод стоит от полумиллиона евро. В комиссию поступило три заявки - одна от сумского предприятия организации инвалидов «Гармония», которое имеет соответствующую площадку с коммуникациями, где можно было бы установить завод и запустить производство. Это обеспечило бы рабочими местами 3-5 инвалидов, а город получил бы до тысячи кубов асфальта или бетона в день. За месяц можно было бы отремонтировать все улицы! Вторая заявка была от Уманского райуправления соцзащиты Черкасской области, которое обосновало заявку необходимостью текущего ремонта дорог в районе, находящихся на балансе управления (!). Третьим был благотворительный фонд «Колиска надії», зарегистрированный через месяц после решения суда о передаче конфиската исполнительной службе (нельзя исключать, что именно ради получения завода и возвращения его, например, прежним владельцам). «Я присутствовал на комиссии, пытался настоять, чтобы завод остался в Сумах, но он исчез в неизвестном направлении, - говорит Владимир Бабенко. - Какова его дальнейшая судьба? Почему не учитываются такие критерии, как срок работы, благотворительной организации. Ведь у нас в области есть организации, хорошо известные своей работой в течение 10-15 лет, и было бы логично, если бы они имели преимущество перед однодневками, которые создаются только для того, чтобы получить имущество и передать его нужным людям».
Прозрачнее распределять уже некуда!
Позицию госисполнителей объяснили пришедшие на пресс-конференцию замначальника управления государственной исполнительной службы ГТУЮ Марина Рудь и начальник отдела принудительного исполнения решений суда Александр Литвиненко. По их словам, законом предусмотрено хранение документации о распределении имущества только в течение одного года, после чего она уничтожается. Поэтому исполнители не могут официально подтвердить или опровергнуть озвученную информацию - у них есть документы только за последний год. Не указаны в законодательстве и критерии, которыми должна руководствоваться комиссия, выбирая между госструктурами и общественными организациями, подавшими заявку на безоплатное получение конфискованного имущества. Хотя речь идет только об автомобилях, на самом деле такого имущества намного больше - только за последний год и госструктурам, и благотворительным организациям, и детдомам семейного типа, интернатам, лечебным учреждениям и пр. было передано имущества на сумму более 6 млн. грн. Транспорт в этом году в основном уходил военным формированиям. Что касается «Социнвеста», управления образования, прокуратуры и других упомянутых получателей элитных иномарок, то они имеют полное право участвовать в конкурсах наравне с другими. Исполнительная служба не отслеживает судьбу переданного имущества, ее полномочия заканчиваются в момент подписания акта приема-передачи. Что происходит с имуществом дальше - фактически не контролирует никто. Нужно сказать, что в комиссию по распределению входят не только представители управления юстиции, но и таможенники, представители финансовых организаций и т.п. - и решения принимаются совместно.
На сегодня, согласно принятому 11 октября постановлению Кабмина, информация о бесплатной передаче товара полностью выкладывается на сайт управления юстиции - включая данные о том, кто его получил. Прозрачнее его распределять уже некуда. Именно таким образом будут распределены смартфоны и планшеты, на которые подали заявку организации инвалидов.
***
Хочется верить, что изменения в законодательстве помогут навести порядок в этом вопросе. Но означает ли это, что о судьбе 163 единиц транспорта, возможно, участвовавшего в коррупционных схемах, можно забыть? Раз получавшие его организации оформляли акты приема-передачи и ставили автомобили на баланс, проследить их дальнейшую судьбу можно, направив запросы в соответствующие структуры и благотворительные организации. Будем надеяться, что прокуратура, получив из СМИ информацию о возможном преступлении, именно так и поступит. И начнет, разумеется, со своего гаража…
Богдана Александрова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Сумскую Роксолану отбивали всем селом
Почему опекунский совет и суд встали не на защиту ребенка, а на сторону отца-турка?
У 30-летней жительницы села Рогинцы Роменского района Ольги Якименко отец сына - гражданин Турции, и он хочет вывезти ребенка за границу. Суд первой инстанции решил, что мальчик должен поехать жить... 
Общежитие спортивного раздора
Не приведет ли создание многопрофильного лицея-интерната к уничтожению футбольной академии?
Строительство общежития ФЦ «Барса» медленно, но уверенно близится к завершению. Ожидается, что уже весной следующего года объект будет принят в эксплуатацию.
Напомним, в 2012 году в области...
Сборовские против иностранцев?
В Сумах долго не поднималась проблема молодежных неформальных объединений криминального характера, но это вовсе не означает, что она исчезла сама по себе. Более того, на прошлой неделе выяснилось, что сборовские по-прежнему активны и небезопасны.
Около 23 часов в ночь с 24 на 25...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
