Горсовет тоже хочет увольнять...
ПорЯдок назначения и увольнения руководителей коммунальных предприятий, учреждений и организаций был утвержден Сумским горсоветом еще в 2012 году.
Им впервые была введена контрактная форма приема руководителей на работу. С тех пор депутаты горсовета несколько раз вносили изменения и уточнения в это решение, так как законодательство в этом вопросе постоянно меняется.
На внеочередной сессии 30 августа народные избранники снова рассматривали вопрос о внесении изменений в указанный порядок, но теперь уже не законодательных, а своих. Так, депутат Евгений Скоробагатский предложил внести дополнения в раздел, касающийся условий оплаты труда руководителя КП. Согласно действующему порядку, зарплата руководителя (размер оклада, размер и периодичность премирования и т.п.) устанавливается в прямой зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия. По мнению же Е.Скоробагатского, при анализе этих показателей, равно как и финансового состояния КП, должны учитываться отраслевые особенности тех предприятий, для которых тарифы утверждает национальный регулятор - НКРЭКУ, и устанавливаться причинно-следственная связь между этими тарифами и убыточностью КП.
Также он предложил внести изменения в примерную форму контракта с руководителем КП, в частности - в пункт, где говорится об основаниях для досрочного расторжения контракта по инициативе работодателя. Так, согласно действующей редакции, в числе прочих причинами досрочного расторжения контракта может быть рост объемов просроченной кредиторской и дебиторской задолженности предприятия. Эти пункты Е.Скоробагатский предложил дополнить словами «по вине руководителя», имея в виду, что, в зависимости от специфики предприятия, накопление как кредиторской, так и дебиторской задолженности далеко не всегда происходит по причине неэффективного управления предприятием.
Обе вышеупомянутые правки Е.Скоробагатского касаются, в частности, КП «Горводоканал», для которого тарифы как раз устанавливает НКРЭКУ, и уже много лет подряд они экономически не обоснованы. Из-за того, что Нацкомиссия постоянно затягивает утверждение и корректировку тарифов, наше КП (впрочем, как и многие водоканалы по стране) каждый год несет необоснованные убытки. То есть НКРЭКУ, по сути, искусственно создает условия для убыточной работы предприятия: утверждение тарифов затягивается как минимум на 3-6 месяцев, а за это время дорожает электроэнергия, газ, ГСМ, материалы для ремонта и т.д., так что новые тарифы сразу же автоматически становятся убыточными. Кроме того, как известно, государство задолжало нашему водоканалу почти 80 млн. грн. компенсации за разницу в тарифах за период с 2009-го по 2018 год включительно. В таких условиях, конечно, сложно винить руководителя в тяжелом экономическом положении предприятия и накоплении долгов, скажем, перед энергетиками. Так что депутатское большинство не высказало никаких возражений по поводу предложенных Е.Скоробагатским правок.
Депутат Дмитрий Хандурин тоже предложил дополнить раздел, касающийся оснований и процедуры увольнения руководителей КП. На сегодня, согласно положению, досрочное расторжение контракта происходит на основании ходатайства профильного заммэра, к сфере управления которого принадлежит КП, с указанием и обоснованием причин увольнения. По мнению Д.Хандурина, поскольку горсовет является учредителем коммунальных предприятий, а депутаты горсовета утверждают бюджет города, принимают решения о распределении бюджетных средств и другие важные решения, касающиеся жизнедеятельности города, в том числе - и работы коммунальных предприятий, то они имеют полное право влиять и на назначение и увольнение руководителей КП. Поэтому он предложил дополнить положение пунктом, в котором говорится о том, что основанием для увольнения руководителя КП может быть также решение сессии горсовета. Похожее предложение Д.Хандурин вносил еще два года назад, когда рассматривался вопрос об увольнении директора КП «Горсвет» и Д.Хандурин возглавлял временную контрольную депутатскую комиссию по этому вопросу. Тогда комиссия признала работу директора КП неудовлетворительной и рекомендовала мэру уволить его. Но оказалось, что, по действующему законодательству, решение депутатской комиссии не может быть основанием для увольнения руководителя КП.
Однако начальник отдела организационно-кадровой работы горсовета Андрей Антоненко и в этот раз возразил, что по закону решение горсовета - то есть большинства всего депутатского корпуса - точно так же, как и решение отдельно взятой депутатской комиссии (будь то временной контрольной, постоянной профильной или какой бы то ни было другой) не может быть основанием для увольнения руководителя КП.
- Законом «О местном самоуправлении в Украине» четко определено, что принимает решение об увольнении и увольняет руководителя коммунального предприятия, учреждения или организации городской голова. Горсовет может только рекомендовать ему это, но прямым основанием для расторжения контракта решение горсовета быть не может - это будет нарушением трудового законодательства и закона о местном самоуправлении, - уточнил чиновник.
Тогда Д.Хандурин предложил немного переформулировать этот пункт так, чтобы решение горсовета было основанием для рассмотрения городским головой вопроса о возможном увольнении руководителя КП, а окончательное решение - увольнять или нет - все же будет принимать сам голова, как и положено по закону. Однако с ходу депутаты не смогли четко и правильно сформулировать этот пункт так, чтобы он и не противоречил закону, и носил ту смысловую нагрузку, которую имел в виду Д.Хандурин. Так что в итоге все решение отправилось на доработку и будет повторно внесено на рассмотрение на очередной сессии 18 сентября.
Александр Завадский
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Депутаты «не сдали» жилфонд
Хоть многоэтажки и стали собственностью жильцов, но все-таки остаются на балансе города
На последней сессии Сумского горсовета депутаты в очередной раз рассматривали вопрос о списании с балансового учета департамента инфраструктуры города многоквартирных жилых домов.
Напомним: горсовет... 
Бесхозные сети ремонтируют
КП «Горводоканал» продолжает выявлять и постепенно ремонтировать бесхозные водопроводные и канализационные сети, которые в разное время, когда город интенсивно застраивался, были проложены в разных районах города, но так и не переданы никому на баланс. К сожалению, пока из горбюджета...
В Кролевце собираются бастовать
Сотрудники КП «Кролевецводоканал» написали обращение к Кролевецкому горсовету по поводу тарифов на водоснабжение. В связи с подорожанием электроэнергии тариф на централизованное водоснабжение и водоотведение не покрывает расходов на оплату электроснабжения. 21 августа КП «Кролевецводоканал»...
На зеленый полигон нужно больше миллиона
Чиновники Сумской мэрии никак не могут навести порядок на так называемом зеленом полигоне, а по сути - площадке для складирования растительных отходов на ул. Лукаша, 75. Как известно, КП «Зеленстрой», которое обслуживало эту площадку много лет, в нынешнем году отказалось от нее из-за...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
