Когда вместо СИЗО - залог
Не так давно в Сумах нашумела громкая история с залогом по делу Владимира Лукьяненко, экс-директора СНПО им. Фрунзе, а сегодня - главы предприятия «Сумское НПО-Инжиниринг».
Напомним, что, по мнению областной прокуратуры, управленец якобы незаконно продал в пользу приближенного лица часть гостиницы, принадлежащей объединению. Далее, несмотря на значительную задолженность предприятия по зарплате перед бывшими работниками, из предусмотренных по заключенному договору средств за отель в сумме 19,5 млн. грн. только одному из работников общества выплатили 52 тыс. грн. И хотя покупатель еще не рассчитался с предприятием, прокуратура считает, что другим взыскателям задолженности был причинен серьезный материальный ущерб. В. Лукьяненко объявили о подозрении и в качестве меры пресечения ходатайствовали о беспрецедентном для Сум залоге в... 20 млн. 116 тыс. грн.
У Владимира Лукьяненко было пять дней на подачу апелляционной жалобы на решение суда. Он успел, и 10 июня Сумской апелляционный суд должен был рассмотреть его обращение. Но заседание перенесли на 23 июня в связи с невозможностью образовать состав суда - не хватило третьего судьи. Состоится ли оно 23-го - пока неизвестно.
Мы же решили разобраться, что такое залог, который в последнее время нередко применяется судами в качестве меры пресечения, каков его минимальный и максимальный размер и куда в конце концов уходят эти деньги.
Как нам рассказали в пресс-службе Заречного суда, залог - это не санкция и не наказание, а предупредительная мера в уголовном производстве, которую суд применяет, если есть опасения, что подозреваемый может помешать установить истину или выявить виновных. Залог, размер которого определяется постановлением следственного судьи, может быть внесен как подозреваемым (обвиняемым), так и залогодателем - другим физическим или юридическим лицом. Правда, залогодателем не может быть юрлицо, т.е. частично или полностью государственное или коммунальное предприятие. Предметом залога могут быть только деньги, причем гривни. Они вносятся на спецсчет теруправления Государственной судебной администрации Украины (ГСА), которое занимается организационным и финансовым обеспечением деятельности суда, избравшего такую меру пресечения. Предметом залога не могут быть средства, которые приобщены к материалам уголовного производства в качестве вещественных доказательств или на которые наложен арест.
- А как определяется размер залога?
- Если человека подозревают в совершении преступления небольшой или средней тяжести, следственный судья может определить залог от 1 до 20 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (на 9 июня - от 2270 грн. до 45400 грн.); если в тяжком преступлении - от 20 до 80 размеров ПМ (45400 - 181600 грн.); в особо тяжком - от 80 до 300 размеров ПМ (от 181 600 до 681 000 грн.).
- Но такой большой суммы залога в 20 млн., которая была избрана в Сумах, в УПК нет?
- В исключительных случаях ч. 5 ст. 182 УПК Украины (если следственный судья, суд установит, что залог в указанных пределах не способен обеспечить выполнение подозреваемым, который обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, возложенных на него обязанностей) дает возможность следственному судье назначить залог, превышающий 300 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
- Очень часто потерпевшие, особенно в ДТП, возмущаются принятым судьей решением, которым подозреваемому дается возможность освободиться из-под стражи на время судебного следствия, внеся назначенный судом залог. Судья решает самостоятельно, определять или нет такую меру пресечения, как залог?
- В отличие от УПК 1960 г., по УПК Украины 2012 г. такая мера пресечения, как содержание под стражей, является исключительной мерой пресечения, и законодатель установил обязанность определять залог в качестве альтернативы. Ч. 3 ст. 183 УПК Украины обязывает следственного судью при вынесении решения о применении меры пресечения в виде содержания под стражей определить размер залога, который бы обеспечил присутствие обвиняемого на заседаниях и т.д. И только в отношении преступлений, совершенных с применением насилия или угрозой его применения; повлекших гибель человека; если в этом производстве уже избиралась мера пресечения в виде залога, но обязанности, определенные судебным решением, были нарушены обвиняемым; уголовных правонарушений против общественной безопасности; особо тяжких преступлений в сфере оборота наркотиков следственному судье, согласно ч. 4 ст. 183 УПК Украины, предоставляется право не определять размер залога. При этом он обязан обосновать в решении, почему не применил залог. Так что определение размера залога как альтернативной меры пресечения в случае применения содержания под стражей является обязанностью следственного судьи, за исключением случаев, указанных выше.
- Какова судьба средств, внесенных в виде залога?
- Когда судья применяет меру пресечения в виде залога, подозреваемому, обвиняемому разъясняются его обязанности и последствия их невыполнения, а залогодателю - в совершении какого уголовного преступления подозревается или обвиняется лицо, за которое тот вносит залог, и последствия невыполнения обязательств обвиняемым. Так что в случае неявки по вызову, невыполнения обвиняемым обязанностей, предусмотренных в решении суда, сумма залога зачисляется в спецфонд Госбюджета Украины. В случае зачисления залога в доход государства к подозреваемому применяется другая, более строгая мера пресечения или назначается залог уже в большем размере. Если залог не был перечислен в доход государства, он возвращается подозреваемому, залогодателю после прекращения действия этой меры пресечения. Вопрос о зачислении залога в доход государства решается следственным судьей, судом по ходатайству прокурора или по собственной инициативе суда в судебном заседании с участием подозреваемого, залогодателя.
По мнению специалистов в области права и учитывая практику Европейского суда по правам человека, залог - прогрессивная норма и решает сразу несколько задач. Это, во-первых, освобождение государства от бремени расходов на содержание подозреваемых в следственных изоляторах, их лечение, перевозку и другие расходы. Во-вторых - разгрузка переполненных следственных изоляторов. В-третьих, залог имеет положительные экономические критерии, так как деньги, которые поступают на соответствующие расчетные счета, вливаются в общую денежную массу и начинают приносить доход государству, а в случае нарушения процессуального поведения вся внесенная сумма остается у государства.
Виктория Ростоцкая
P.S. Комментарий Заречного райсуда был дан на украинском языке и переведен на русский язык для публикации в газете.
****
Топ-4 судебных залога в истории Украины
На 2017 г. в Украине крупнейшими оказались такие залоги:
1. Александр Кацуба, бывший зампредседателя НАК «Нефтегаз Украины», - 450 млн. грн. Его задержали 17 июня 2016 г., инкриминировали создание преступной организации и присвоение имущества путем злоупотребления служебным положением. Кацубу подозревали в причастности к присвоению 449,9 млн. грн., принадлежащих «Нефтегазу». Рекордный залог так и не был внесен.
2. Александр Шахов (Волконский), основатель «Элита-центра», - 384 млн. грн. Он отказался его платить, заявив, что у него нет таких денег.
3. Владимир Зиневич, бывший директор «Укринтерэнерго», - 365 млн. грн. 5 декабря 2014 г. директора «Укринтерэнерго» задержали по делу о закупках угля у Южно-Африканской Республики. По данным НАБУ, своей деятельностью он причинил Украине ущерб на 400 млн. грн. Голосеевский суд столицы постановил арестовать Зиневича с возможностью внести залог в 365 млн. Однако уже 16 декабря он обжаловал это решение - залог отменили, а Зиневича отпустили под домашний арест.
4. Роман Насиров, глава Государственной фискальной службы, - 100 млн. грн.
2 марта 2017 г. детективы НАБУ пришли с подозрением к главе Государственной фискальной службы. Его подозревали в причастности к газовым схемам экс-депутата Александра Онищенко. По мнению детективов НАБУ, он нанес государству ущерб в 2 млрд. грн. Именно такой была начальная сумма залога, которую требовало НАБУ. 6 марта Соломенский райсуд уменьшил сумму залога до 100 млн. Насиров отказался платить и попытался обжаловать свое задержание в апелляционном суде. Однако судьи оставили сумму залога неизменной. 16 марта жена главы ГФС внесла залог на счет Соломенского суда столицы. На 2017 г. это был самый большой судебный залог, который был внесен за освобождение арестованного...
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Патрульные спасли мужчину, который порезал себе вены
Происшествие случилось 9 июня в одной из многоэтажек на ул. Засумской. На линию «102» позвонила женщина и сообщила, что не может попасть в квартиру. Также она рассказала, что около часа назад ей позвонил ее сожитель с угрозами совершить самоубийство. Серьезно его угрозы заявительница... 
Жертва ДТП умерла от ковида
В больнице за пожилой женщиной ухаживали не ее дети, а жена сбившего ее водителя
ПредставлЯЯ себе свою старость, все, как правило, надеются, что проведут остаток жизни с любящими, благополучными взрослыми детьми, которые обзаведутся хорошими семьями и будут вместе заботиться о пожилых...
Педофила посадили на 15 лет
Ювенальные прокуроры Сумской окружной прокуратуры в суде доказали вину 42-летнего мужчины, который совершил несколько преступлений против половой свободы и неприкосновенности малолетней. По приговору Ковпаковского райсуда г. Сумы от 4 июня обвиняемый признан виновным в совершении...
В чем подозревают сумского авторитета?
31 маЯ сообщили о подозрении заключенному Сумского следственного изолятора (ч. 2 ст. 255-1 УК Украины). 33-летний мужчина с 2015 года отбывал наказание в местах лишения свободы за разбой.
За злостное неповиновение требованиям администрации учреждения в 2018 году на осужденного в...
Сумскому депутату отменили меру пресечения
Сумская областная прокуратура из-за нарушения норм процессуального права готовит жалобу в Высший совет правосудия на решение судей Сумского апелляционного суда. В чем же дело?
По ходатайствам следователя, согласованным с прокурором, суд первой инстанции 21 мая отстранил от занимаемой...
Наркоман бросался на машины
13 июня патрульные получили сообщение о неадекватном мужчине на перекрестке ул. Первомайской и Черновола. Он бегал по проезжей части и бросался под колеса. Заявитель сообщил, что сейчас этот человек забрался на его машину и, как следствие, причинил механические повреждения. Подъезжая...
ООО вернуло в госсобственность имущество стоимостью 1,6 млн. грн.
По иску Конотопской окружной прокуратуры хозяйственный суд Сумской области обязал общество с ограниченной ответственностью вернуть помещение и транспортное средство стоимостью 1,6 млн. грн., а также уплатить неустойку и штраф в размере 100 тыс. грн. Прокуратура установила, что в 2018...
В резонансном деле - новый поворот
Шосткинская окружная прокуратура 11 июня изменила квалификацию действий трех подозреваемых в резонансном уголовном производстве. Речь идет об убийстве свидетеля. Напомним, что трое жителей Шостки незаконно рубили деревья. К перевозке древесины они привлекали еще одного местного жителя....
Громкая взятка
Должностное лицо в звании полковника и его сообщница требовали и получили от гражданки неправомерную выгоду в сумме 1 тыс. долларов США за содействие в обеспечении зачисления ее сына на обучение в Государственный лицей-интернат с усиленной военно-физической подготовкой «Кадетский...
В Сумах возле Заречного райсуда нашли пистолет
10 июня в Сумах на линию «102» поступил вызов от службы судебной охраны. У здания Заречного райсуда на ул. Академической обнаружили рюкзак, который лежал на тротуаре. Полицейские вместе с кинологами проверили подозрительный предмет и в куртке, которой был прикрыт рюкзак, нашли пистолет....
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
