Заморожування допомоги на 90 днів?
Що означає американський аудит для України, Сумщини та Сум
ОДНИМ із перших після інавгурації 20 січня Дональд Трамп підписав указ про перегляд іноземної допомоги, яку надають США, посилаючись на те, що вона може суперечити американським інтересам.
Спочатку експерти вважали, що цей документ навряд чи буде серйозно реалізований. Адже не було жодної конкретики про те, яку саме іноземну допомогу слід зупинити й переглянути. Але вже 24 січня Держдеп опубліку-вав заяву, в якій зазначив, що держсекретар Марко Рубіо «призупинив для перегляду всю зовнішню допомогу США, яка фінансується Держдепом та Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) або через них, щоб переконатися, що вони ефективні та відповідають зовнішній політиці США за програмою «Америка насамперед». Тому минулого тижня українські організації почали отримува-ти листи про тимчасову зупинку фінансової підтримки на 90 днів. Саме такий строк наразі наданий для аудиту.
Які ж саме українські програми під загрозою?
Судячи з повідомлень у пресі та офіційних коментарів, про зупинення військової допомоги Україні з боку США не йдеться. Вона продовжує надходити згідно з рішеннями попередньої ад-міністрації Джо Байдена.
Однак на сьогодні на три місяці заморожені всі українські програми, які фінансувало Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). А Україна під час повномасштабного російського вторгнення стала найбільшим одержувачем допомоги від USAID. У вигляді гуманітарної допомоги на різні проєкти Агентство надало Україні $2,6 млрд, ще $5 млрд - це допомога на розвиток, а 30 млрд доларів спрямували як пряму бюджетну підтримку.
USAID, зокрема, фінансувало програми протезування військових, допомоги ветеранам, ВПО, школам, медзакладам, програми енергостійкості (че-рез знищення росією українських об’єктів критичної ін-фраструктури). Багато українських громад також отримували допомогу у вигляді генераторів, екскаваторів, іншої техніки та обладнання тощо.
За словами міністерки соцполітики України Оксани Жолно-вич, поки що ситуація некритична, а зупинення фінансування міжнародних програм від США буде більш відчутним для громадського сектору, ніж для великих бюджетних проєктів. Проте навряд чи українському уряду вдасться швидко знайти гроші та нових донорів, щоб профінансувати всі критичні гуманітарні та соціальні проєкти…
До речі, експерти зазначають, що протягом першої каденції Дональда Трампа таке вже відбувалося. Тоді Трамп хотів скоротити бюджети Держдепу та USAID на міжнародну допомогу ледь не на 40%. Проте цю пропозицію заблокував Конгрес. Зараз у республіканців своя більшість як у Сенаті, так і в Палаті представників, тому перспективи цього питання наразі дуже й дуже туманні.
Хто підтримує аудит?
Наприклад, нардеп Мар’ян Заблоцький висловив свою підтримку діям Трампа. «Обома руками підтримую призупинку всіх проєктів USAID та їх аудит. В Україні наразі є 112 діючих таких проєктів на $7 млрд, розписані по роках. Ніби все красиво? Але ні. Біда номер один: майже всі вони зводяться до безкінечних круглих столів та конференцій, а тому є бездарними і безсенсовими. Біда друга, основна: більша частина цих коштів залишаються в самих США як чистий прибуток приватних компаній-виконавців цих грантів. Я дуже радий, що прийшов час змін. Особисто буду пропонувати Держдепу наступні ідеї:
- вся допомога витрачається виключно в Україні через неприбуткові організації, а на іноземних консультантів йде не більше 10% проєкту;
- конференції і круглі столи - рідко і у виняткових випадках, в скромних готелях при скромних кейтерингах, ніяких подорожей бізнес-класом;
- виключна прозорість усього проєкту з публічними зарплатами усіх учасників і всіх витрат;
- всі послуги замовляються через реально публічні тендери;
- ніяких лівацьких тем і пропаганди незрозумілих цінностей чи проєктів з незрозумілою необхідністю», - пояснив він свою позицію на офіційній сторінці в «Фейсбуці».
Думки пересічних мешканців у цьому сенсі співпадають з нардепом: «Ми й то без грантів зробили більше, ніж та компашка за гранти. Як пояснити? Ніяк, бо то всьо освоєння коштів», «А хіба жах полягає не в тому, що такі надважливі напрямки розвитку країни залежали від коштів зовнішніх (читай - непередбачуваних, негарантованих тощо) донорів?»
 |
|
|
 |
|
|
Інший бік медалі
З іншого боку, багато хто вважає, що припинення гуманітарної підтримки громадського сектору України насправді матиме жахливі наслідки. Деякі проєкти можуть бути повністю закриті.
«Що втрачає Україна: встановлення когенераційних установок у містах; створення культурно-освітніх фільмів; адвокацію питань доступності та безбар’єрності; проведення журналістських розслідувань; залучення містян до планування громадських просторів; встановлення сучасного мед-обладнання в лікарнях; покращення благоустрою громад; запуск антикорупційних ініціатив, - вважає Телеграм-канал NE:Urban. - Окрім того, суттєвих проблем зазнають громади, багато з яких наразі не є фінансово спроможними у зв’язку з воєнними діями. Очевидно, існували проєкти заради проєктів, але це не повинно применшувати значимість по-справжньому важливих ініціатив, які змінювали країну на краще. Хочеться сподіватись, що через 90 днів хоча б деякі з програм будуть відновлені…»
Що в Сумах і області?
Щодо Сумської області й обласного центру, то, наприклад, у березні 2023-го АТ «Сумиобл-енерго» в рамках проєкту міжнародної технічної допомоги «Про-єкт енергетичної безпеки» отримало енергетичне обладнання, придбане за кошти USAID, для проведення відновлювальних і ремонтних робіт. А Сумська місь-ка тергромада у тому ж таки 2023-му - талони на пальне для генераторів за підтримки USAID.
У 2024-му в обласному центрі пройшов форум студентських ідей «Sumy: Reinvent», організований за підтримки проєкту USAID «Зміцнення громадської довіри» (UCBI). Його учасники запропонували проєкти підвищення рівня і комфортності життя мешканців міста Суми - відновлення архітектурних пам’яток, вирішення пи-тань безбар’єрності, а також ідеї, актуальні для міста в умовах воєнного стану.
Сумські лікарі завдяки програмам USAID опанували курс надання паліативної допомоги. А громади області могли взяти участь у конкурсі «Громада на всі 100!». Наприклад, Охтирська громада планувала реалізувати проєкт «Нескорені», який передбачав вдосконалення матеріально-технічного забезпечення реабілітаційного відділення Охтир-ської лікарні та створення на базі Охтирської ДЮСШ вторинної ланки реабілітації.
Аграрії Сумської області могли отримати насіння соняшнику, кукурудзи або добрива NPK (нітроамофоска) для весняної посівної від програми USAID «Врожай».
Надалі доля всіх цих корисних ініціатив під питанням. Повідомив громади про призупинення роботи і проєкт з енергоефективності USAID «Говерла». Зокрема, 27 січня керівництво Охтирської громади отримало лист про тимчасову зупинку роботи проєкту. У червні 2024 року за цим проєктом Охтирка отримала чотири генератори 100 кВт для лікарні, центру первинної медико-санітарної до-помоги, стоматполіклініки та КП «Благоустрій». У липні - подрібнювачі гілок, а у вересні - екскаватор-навантажувач.
Крім Охтирської громади, з проєктом співпрацювали також Лебединська, Роменська, Липо-водолинська, Тростянецька, Чер-неччинська, Попівська та Дубо-в’язівська громади.
Проєкт USAID «Говерла» мав бюджет 150 млн дол. і повинен був реалізуватися до березня 2027 р.
У Сумах КП «Міськводоканал» у цьому році очікувало від USAID близько десяти генераторів з частотними перетворювачами та АВР (автоматичний ввід резерву - пристрій, призначений для автоматичного перемикання споживача на резервне джерело електропостачання). Наразі отримання обладнання теж під питанням…
Як далі?
29 січня держсекретар США пом’якшив заморозку іноземної допомоги, повідомило The Washington Post. Марко Рубіо принаймні тимчасово погодився продовжити фінансувати гуманітарні програми, які надають «основні життєво важливі ліки, медичні послуги, їжу, житло і допомогу на прожиття, а також витратні матеріали і розумні адміністративні витрати, необхідні для надання такої допомоги». Що-правда, знову ж таки, не зовсім зрозуміло, що саме вважається «діяльністю, яка рятує життя»… Тому деякі експерти зазначають, що пауза в наданні гуманітарної підтримки перш за все може бути одним із важелів впливу на процес завершення війни.
Між тим, з 1 лютого перестав працювати офіційний сайт USAID. При спробі переходу до https://www.usaid.gov/ з’являється повідомлення про те, що не вдається отримати доступ до сайту. Наразі невідомо, що стало причиною збою - технічні проблеми чи цілеспрямоване відключення ресурсу.
Станом на 2 лютого двох керівників служби безпеки в Агентстві США з міжнародного розвитку відправили в адміністративну відпустку після того, як вони відмовилися надавати до-ступ до систем Агентства представникам Департаменту урядової ефективності…
Станом на 3 лютого Ілон Маск, який зараз очолює цей Депар-тамент (DOGE), заявив, що вони працюють над закриттям Агент-ства США з міжнародного розвитку (USAID), повідомило Reuters.
«Вона не підлягає ремонту», - зауважив Маск, додавши, що президент Трамп погоджується, що програму слід закрити. За словами Маска, закриття USAID є частиною ініціативи зі скорочення ви-трат уряду.
Нагадаємо, що USAID є найбільшим у світі одноосібним донором. У 2023 році США направили $72 мільярди на допомогу по всьому світу, охоплюючи різні сфери, від охорони здоров’я жінок у зонах конфліктів до доступу до чистої води, лікування ВІЛ/СНІДу, енергетичної безпеки та боротьби з корупцією. Програма забезпечила 42% усієї гуманітарної допомоги, що відстежувалась ООН у 2024 р…
Підготував Іван Демидов
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
