Судьбу мэра решил один голос
БЮТ не удалось отправить Г.Минаева в отставку
Очередная попытка фракции БЮТ досрочно отправить мэра Геннадия Минаева в отставку провалилась.
Напомним, на прошлой сессии горсовета 12 марта мэр официально обратился к БЮТовцам с просьбой предоставить ему свое видение новой линии заместителей мэра и исполкома. Как сообщил руководитель фракции БЮТ, секретарь горсовета Петр Гученко, этот вопрос был рассмотрен на заседании фракции, которая вместо своих кандидатур предложила мэру добровольно уйти в отставку. Мэр, конечно же, отказался, после чего был предупрежден, что вопрос о его досрочной отставке будет внесен на рассмотрение сессии. Что и было сделано 26 марта. БЮТ внес проект решения о досрочном прекращении полномочий мэра в связи с нарушением им законов Украины, прав и свобод граждан, что подтверждено соответствующими решениями судов, а также за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.
Но как депутаты (в частности, дозоровцы и регионалы) ни добивались от П.Гученко, какие же именно законы нарушил мэр и чьи права и свободы он попрал, главный БЮТовец горсовета так и не дал внятного ответа, кроме совершенно невразумительного набора цифр, которые, по его словам, являются номерами тех самых судебных дел. При этом, в чем суть этих дел - Гученко ответить отказался, ссылаясь на то, что они касаются конкретных личностей, а такая информация, по закону, является конфиденциальной. В конце концов мэру надоела чрезмерная таинственность Гученко и он сам сообщил, что упомянутые судебные решения касаются одного-единственного вопроса - кадровых изменений в горисполкоме, а граждане, чьи права и свободы нарушил мэр, - это начальники отделов и управлений, уволенные по его распоряжению и впоследствии восстановившиеся на своих должностях через суд.
Это начальник транспортного отдела горсовета Анатолий Галинский и его заместитель Григорий Бузюк, начальник горуправления здравоохранения Ольга Братушко, начальник отдела культуры Наталья Цибульская, начальник управления комимущества Василий Щербак и главврач пятой больницы Вячеслав Петренко. Учитывая, что все эти увольнения в свое время были общеизвестными и довольно резонансными в городе событиями, совершенно непонятно, зачем П.Гученко нужно было делать из них такую тайну и битый час нервировать депутатов, фактически предлагая им голосовать за кота в мешке.
По сути же этих дел, которые БЮТовцы инкриминировали мэру как единственную причину для его досрочной отставки, Г.Минаев пояснил, что, увольняя, например, Бузюка и Галинского, он попросту выполнял решение сессии о ликвидации транспортного отдела. Что же касается Щербака и Петренко, они действительно восстановлены в должностях по решению суда, однако на сегодня это пока только решения судов первой инстанции, которые горсовет продолжает оспаривать. Так что сказать, что незаконность их увольнения окончательно доказана, нельзя.
- Я настаиваю: за два года я не принял ни одного незаконного решения! - резюмировал мэр.
На защиту мэра в этом вопросе стал дозоровец Владимир Руденко:
- Вспомните, сколько раз в этом сессионном зале я говорил о том, что мы принимаем незаконные решения, на что вы, Петр Михайлович, мне отвечали: «Наше дело принять, а законное оно или нет, пусть решают те, кому положено». Да вы, большинство, здесь уже напринимали столько незаконных решений, что пора каждому по камере! И каждый раз: «Мы - коллективный орган, нас никто не привлечет»! Так что, в этом виноват Минаев?
На это П.Гученко ответил довольно странно: на все решения, которые депутаты принимали с нарушением законов, было соответствующее реагирование прокуратуры, мэр их ветировал и потом они принимались в соответствии с законом. Так что на сегодня, мол, не существует ни одного вступившего в силу решения горсовета, которое было бы признано судом незаконным.
Как будто сам факт того, что на сессиях (кстати, БЮТовским же большинством) принимались незаконные решения (причем зачастую вполне осознанно) и их потом опротестовывала прокуратура, - это нормально!
Что же касается ненадлежащего исполнения мэром своих обязанностей, на просьбу привести конкретные примеры П.Гученко ответил предельно кратко: мол, посмотрите, в каком состоянии у нас дороги, освещение и другие направления. Что это за загадочные «другие направления», он расшифровать не потрудился, с освещением в городе если и есть проблемы, то не больше чем всегда, а говорить о состоянии дорог ранней весной, когда только сошел снег и еще никакие работы не успели начаться, по меньшей мере, некорректно.
Регионал Александр Пересадько тоже стал на защиту мэра:
- Если вы помните, два года назад регионалы и коммунисты не голосовали за предложенный тогда состав исполкома. И давайте честно признаемся сами себе, что этот исполком был чисто БЮТовский. И в горсовете БЮТ взял на себя всю ответственность: 39 человек - более чем достаточно для того, чтобы принимать в городе любые решения, кто бы ни сидел в кресле мэра. Вот и не надо сейчас замыливать глаза избирателям и рассказывать, что Минаев был плохой, - два года в Сумах руководил БЮТ. А теперь вы просто нашли крайнего и боитесь сказать громаде правду. А если уже заговорили о перевыборах, то давайте тогда перевыберем всех - и мэра, и депутатов.
Предложенный А.Пересадько вариант поддержали и коммунисты, которые согласились, что найти крайнего всегда легче, чем признать свои ошибки.
Сам же Г.Минаев БЮТовский проект решения о своей досрочной отставке прокомментировал так:
- Сегодня я окончательно убедился, что проблема на самом деле была не в исполкоме и его эффективной или неэффективной работе, а во мне лично. И сколько бы я ни предлагал фракции БЮТ найти компромисс - вплоть до стопроцентно БЮТовского исполкома - ни на какие компромиссы она не пойдет. Тем не менее, я по-прежнему готов конструктивно работать на благо города, лишь бы в горсовете была построена нормальная вертикальная линии исполнительной власти, которая была бы согласована между всеми фракциями, представленными в депутатском корпусе. Вам решать. Но прежде чем принимать сегодня решение, подумайте - как бы то ни было, я всенародно избранный мэр, меня избирали сумчане. На выборах в 2006 году они в первом же туре отдали мне больше голосов, чем второму, третьему и четвертому местам вместе взятым. Единственное, о чем хочу сейчас попросить, - чтобы когда начнется процедура тайного голосования, она была действительно тайной, и каждый депутат сам решал, как ему голосовать.
Но прежде чем началась процедура голосования, дозоровцы поинтересовались у П.Гученко: в случае досрочного прекращения полномочий мэра будет ли вынесен и когда вопрос о внеочередных выборах мэра. П.Гученко ответил, что этот вопрос в компетенции Верховной Рады. Однако дозоровцы опровергли его слова, сославшись на статью 42 закона о местном самоуправлении, в которой четко указано: в случае досрочного прекращения полномочий мэра горсовет назначает и проводит внеочередные выборы в 130-дневный срок со дня прекращения его полномочий. Однако БЮТ, безусловно, было выгоднее придерживаться другого мнения, поскольку, по закону, в случае досрочного прекращения полномочий мэра его обязанности исполняет секретарь горсовета. А учитывая, что Верховная Рада, как и наш горсовет, - БЮТовская, то вопрос с назначением внеочередных выборов может затянуться, насколько БЮТ будет угодно, хоть на все оставшиеся до очередных выборов три года. И тогда вся власть в городе - и исполнительная, и представительская - будет полностью в руках БЮТ. Поэтому дозоровец Александр Такул предложил дополнить проект решения пунктом о назначении внеочередных выборов мэра на 22 июня. Но оно, естественно, не было поддержано БЮТ и не набрало необходимого количества голосов.
Тогда А.Такул напомнил депутатам, что, участвуя в выборах мэра в 2006 году, Петр Гученко набрал всего 4% голосов, что совсем недостаточно для того, чтобы считать, будто сумчане доверили ему руководить городом.
В итоге «Дозор» заявил, что не будет участвовать в голосовании по этому решению, потому что оно порочит принципы демократии и местного самоуправления в Украине.
После этого, наконец, была избрана счетная комиссия, которая утвердила процедуру тайного голосования и форму бюллетеня. Местом для тайного голосования был выбран холл перед сессионным залом, где была установлена кабинка для голосования и урна. Перед началом голосования между фракциями возник спор о том, сколько времени отвести на всю процедуру. «Ночной Дозор», «Воля громады» и Партия регионов предложили ограничиться одним часом. По их мнению, этого времени вполне достаточно для волеизъявления всех присутствующих в зале депутатов. Однако П.Гученко попросту проигнорировал их мнение, хотя оно и было официально внесено как предложение к проекту решения, которое он просто обязан был поставить на голосование. Но П.Гученко предпочел поставить на голосование только предложение нашеукраинца Н.Гусева о проведении голосования с 13.30 до 16.00, за что бютовское большинство благополучно и проголосовало.
Мотивы были очевидны - БЮТовцы пришли на сессию не в полном составе (37 из 39), и даже если бы из их коллег по большинству нашеукраинцев проголосовали все 11 человек, голосов все равно могло не хватить, поскольку стопроцентно надеяться на поддержку коммунистов в вопросе отставки мэра БЮТовцы не могли.
В такой ситуации каждый голос для них был на вес золота и мог решить судьбу вопроса. Поэтому, естественно, БЮТовцы надеялись, что за два с половиной часа недостающие силы еще могут подтянуться. Бюллетени для голосования выдавались депутатам под роспись, после чего они группами по пять человек выходили в холл, заполняли бюллетень в кабинке, выходили и бросали его в стоявшую рядом урну. Следующие пятеро выходили в холл только после того, как заканчивал голосовать последний депутат из предыдущей группы. Голосование проходило быстро, правда, мало напоминало тайное.
С самого начала по фотовспышкам в кабинке для голосования стало совершенно очевидно, что БЮТовцы фотографируют свои бюллетени на мобильные телефоны - если не на память потомкам, то, очевидно, для отчета перед партийным руководством. Многие, выйдя из кабинки, прежде чем бросить свой бюллетень в урну, открыто демонстрировали его всем присутствовавшим в холле - представителям СМИ, работникам исполкома, охране и просто зевакам с улицы, зашедшим поглазеть на широко разрекламированную накануне отставку Минаева. Дозоровец Владимир Руденко написал на своем бюллетене «Ганьба БЮТу м.Суми!», продемонстрировал свой «выбор» присутствовавшим, после чего смял бюллетень и выбросил его в мусорку.
В общем, процедура была, мягко выражаясь, далека от тайной. Хотя П.Гученко заявил, что все условия для таковой были обеспечены, а то, что некоторые депутаты сознательно не скрывали свой выбор, - так это их личное дело, как и фотографирование бюллетеней. В общем, голосование прошло буквально за полчаса и потянулись два часа томительного для обеих сторон ожидания.
Но в итоге звезды в тот день оказались все же на стороне мэра, и результаты голосования шокировали всех - и депутатское большинство, которое, похоже, в этот раз было более чем уверено в своей победе, и мэра, который в душе, судя по всему, уже был готов попрощаться со своим креслом. Судьбу вопроса решил всего один голос - 49 за при необходимых 50-ти (3 против, 9 воздержались, 1 бюллетень был испорчен, всего приняли участие в голосовании 62 депутата из 75-ти).
П.Гученко результаты голосования прокомментировал кратко:
- Я считаю, что в этом зале нет ни побежденных, ни победителей. Случилось то, что случилось. А будем ли мы теперь идти на сотрудничество с мэром, предлагать свои кандидатуры на замов и в исполком или снова вносить вопрос о досрочной отставке мэра - будет решаться на заседании фракции. Пока больше ничего сказать не могу.
Мэр был более красноречив и обратился, в первую очередь, к депутатам:
- Этот один голос сегодня решил не только мою судьбу, а судьбу всего города. Я понимаю, как сложно вам было сегодня голосовать и что над вами довлеет импиративный мандат, из-за которого, к сожалению, принятие решений горсоветом сегодня переместилось из этого сессионного зала и депутатских комиссий в партийные офисы. Как бы то ни было, теперь все по-прежнему зависит от большинства: я все так же жду ваших предложений и готов принять кадровые решения в исполкоме, как только их согласует горсовет. Нам крайне необходимо построить действующую вертикаль исполнительной власти и не зацикливаться на партийных интересах. Я призываю вас найти общий язык и начать плодотворно работать.
Что же касается ходатайства о роспуске Сумского горсовета, которое мэр собирался подавать в Верховную Раду в случае принятия сессией решения о его досрочной отставке, то пока, по словам Минаева, он отказался от этого намерения. Как оказалось, накануне сессии он таки оставил свое ходатайство в Киеве, но, как чувствовал, не зарегистрировал в Верховной Раде. В любом случае, если горсовет все же проголосовал бы за его отставку и при этом не назначил дату проведения внеочередных выборов, Г.Минаев оспаривал бы это решение в суде как противоречащее Конституции и уверен, что рано или поздно его бы выиграл.
Инна Лысенко
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
