Новый горсовет - новые сражения

Секретарь-регионал не прошел

Мэр Геннадий Минаев внес на должность секретаря горсовета кандидатуру руководителя фракции Партии регионов Алексея Мовчана. Руководитель "Батьківщини" в горсовете Александр Лысенко с самого начала заявил, что его фракция не будет принимать участия в голосовании:

- Мы считаем, что именно наша фракция, которую поддержало большинство жителей Сум, должна возглавить и сгруппировать горсовет VI созыва, поэтому мы не будем брать бюллетени и принимать участие в голосовании по выборам на должность секретаря за какую бы то ни было кандидатуру, кроме нашей. Представители фракции "Батьківщина" фактически отстранены от участия в формировании исполнительной власти, что является нарушением интересов сумчан, которые поддержали на выборах нашу партию. Поэтому и предложенный состав исполкома не будет поддержан нашей фракцией.

В итоге представители "Батьківщини" не голосовали ни за секретаря, ни за заместителей мэра, ни за персональный состав исполкома, а также за формирование депутатских комиссий, положение о комиссиях и регламент работы сессии. Тем не менее, все эти решения удалось принять, кроме выборов секретаря, за которого вместе с "Батьківщиной" не голосовала также фракция "Фронту змін". Перед началом процедуры тайного голосования А.Мовчан попытался изменить отношение оппозиции к своей персоне, подготовив речь, в которой призвал представителей всех политсил поставить на первое место не свои партийные интересы, а интересы громады города:

- Громада Сум на выборах поддержала не партию "Батьківщина", а мэра Геннадия Минаева, который набрал больше голосов, чем все партии, прошедшие в горсовет, вместе взятые. Значит, громада доверила свою судьбу именно ему, и ему решать, как эту судьбу улучшать. А мы с вами должны определиться - мы пришли в этот горсовет, чтобы помогать мэру, или чтобы ему мешать. Я думаю, мы сможем найти консенсус.

Однако консенсуса не получилось. Бюллетени для голосования взяли всего 36 депутатов - от "Рідного міста", Партии регионов и КПУ. Все они единогласно поддержали кандидатуру А.Мовчана, однако для принятия решения необходимо как минимум 39 голосов, поэтому вопрос по секретарю горсовета остался открыт. По закону, следующую кандидатуру на эту должность выносит уже не мэр, а депутатское большинство, поэтому очевидно, что это будет представитель "Батьківщини". После окончания сессии представители фракции заявили, что предложат, скорее всего, кандидатуру Виктора Волонтырца. Однако это еще не точно, поскольку сам В.Волонтырец, который на той же сессии был повторно избран на должность заммэра, еще не решил, останется ли он депутатом или будет продолжать работу в исполкоме.

Замы: знакомые все лица

Мэр Геннадий Минаев, как и заявлял ранее, внес на рассмотрение сессии кандидатуры практически всех своих прежних замов, кроме двух.

- Я предлагаю отбросить так называемый квотный принцип формирования заместителей, который считаю в корне неправильным. Ведь все равно все замы рано или поздно априори превращаются в людей мэра, от какой бы политсилы они ни были делегированы. Потому что мы - одна команда, мы работаем практически в одном кабинете, мы каждый день вместе принимаем решения, обеспечивающие жизнедеятельность города. И потом, мне не хочется снова притирать новую команду. Ведь заместителями не становятся сразу, это долгий кропотливый процесс. При последней смене команды в 2008 году только А.Бондарь, имея опыт, быстро влился в работу. Даже Н.Трофименко, удивительный менеджер, притирался для работы в исполнительной власти в течение целого года. Только через год стали настоящими заместителями С.Панченко, А.Рябоконь, К.Ефименко. Мы не должны терять целый год на притирку новой команды. Поэтому я предлагаю взвешенное, прагматичное решение - оставить работать практически на 80% ту же команду.

Естественно, фракция "Батьківщини", чей представитель среди замов мэра оказался всего лишь в единственном лице (В.Волонтырец), на такой расклад не согласилась и голосовать по этому решению отказалась. Тем более что вакантная должность первого зама досталась представителю Партии регионов.

Однако при поддержке всех остальных фракций решение все же набрало минимально необходимое количество голосов - 39, и замы были утверждены.

Таким образом, из прежних замов остались Анатолий Бондарь (ЖКХ), Сергей Панченко (гуманитарные вопросы), Андрей Рябоконь (архитектура и строительство), Виктор Волонтырец (управделами) и даже Константин Ефименко (комимущество), хотя представители его политсилы ("Сильная Украина") вообще не вошли в новый депутатский корпус. Из прежней команды мэра ушли первый зам Николай Трофименко, ставший депутатом облсовета по Заречному мажоритарному округу Сум от партии "Рідне місто", а также Владимир Панченко и Николай Сотник. Новым первым замом стал советник губернатора Ю.Чмыря, член Партии регионов Николай Войтенко (подробнее о нем - см. ниже). Владимира Панченко заменил депутат горсовета прежнего созыва, бывший замначальника ГНА Сумской области Николай Яншин (экономика, инвестиции). Функциональные обязанности бывшего зама по экологии и энергосбережению Н.Сотника, по всей видимости, будут перераспределены между другими замами.

Исполком: не мытьем, так катаньем

Решение по персональному составу исполкома в итоге оказалось самым спорным. Кандидатуры, предложенные в состав исполкома партией "Батьківщина", Г.Минаев, ссылаясь, опять-таки, на отказ от квотного принципа, проигнорировал полностью. Однако обратился к депутатам с просьбой поддержать решение по исполкому, чтобы городская власть имела возможность нормально работать. Для пущей убедительности он попытался заручиться поддержкой В.Волонтырца, имеющего десятилетний опыт работы в исполнительных органах власти, и попросил его подтвердить, что без решения о новом составе исполкома работа городской власти будет фактически парализована. Однако В.Волонтырец ответил, что по закону о местном самоуправлении, прежний исполком выполняет свои полномочия до создания нового, поэтому нет никакой необходимости пороть горячку.

- И вы будете ставить свою подпись на решениях исполкома, будучи депутатом? - удивился мэр.

- Буду!

- И, по-вашему, это будет законно?

- Да, пока не будет избран новый исполком.

В общем-то, для В.Волонтырца, законника до мозга костей, такая позиция, мягко выражаясь, довольно странна. Поскольку старый исполком, по закону, действительно работает до избрания нового, но только не в том случае, когда практически половина его членов стала депутатами горсовета, которые, по тому же закону, не могут совмещать депутатские обязанности с работой в исполнительных органах горсовета. Что и подтвердила начальник правового управления горсовета Ольга Донцова.

Как бы там ни было, Г.Минаев объявил голосование, и с первого раза решение не прошло. Кроме фракции "Батьківщина", его не поддержали также "Фронт змін" и коммунисты, в итоге не хватило двух голосов. После этого Г.Минаев и А.Мовчан принялись уговаривать коммунистов, но поддержка неожиданно пришла со стороны "Фронта змін", которые при повторном голосовании дали все свои пять голосов, и решение было принято.

В итоге, кроме мэра и его замов, в исполком на общественных началах вошли также представитель СНПО им.Фрунзе Андрей Грек, главврач детской горбольницы Александр Емец, начальник горотдела милиции Владимир Пахомов, представитель ОАО "Насосэнергомаш" Олег Соколов, координатор проекта ЕС ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" в Сумской области Александр Такул и представитель строительной компании Федорченко Валентина Юрченко. Место секретаря горсовета, который по закону входит в состав исполкома по принадлежности, пока остается вакантным.

Таинственные голоса

После сессии представители "Батьківщини" обвинили депутатов фракции "Фронта змін", проголосовавших за персональный состав исполкома, в предательстве интересов своих избирателей. Член политсовета партии ВО "Батьківщина" Александр Волков и председатель Сумской горорганизации ВО "Батьківщина", руководитель фракции Александр Лысенко заявили, что этот факт подтверждает наличие договоренностей "фронтовиков" о сотрудничестве с Партией регионов. "Фронт змін" же заявил, что позиция их политсилы остается неизменной - не поддерживать политических решений, которые противоречат интересам громады города, и не создавать большинство с участием Партии регионов. Что же касается голосования по исполкому, то на следующий день руководитель фракции "Фронту змін" в горсовете Александр Власов официально заявил, что они были сфальсифицированы. По его словам, "фронтовики" не принимали участия в голосовании и не поднимали рук, о чем у них имеются подтверждающие видеоматериалы, и их голоса были засчитаны незаконно. Как объяснил А.Власов, депутат их фракции Андрей Майборода объявил результаты голосования по ошибке. Он провел всю ночь у операционного стола (А.Майборода - врач-уролог, хирург) и пришел на сессию очень уставшим. Поэтому на вопрос мэра Геннадия Минаева о количестве голосов за исполком, он ответил "пять плюс один" ("фронтовики" объявляют и голос мэра) чисто машинально, как до того отвечал на предыдущие вопросы, когда фракция голосовала за регламент, количественный состав исполкома и заместителей мэра.

При этом на вопрос журналистов, почему же в таком случае, когда А.Майборода ошибочно объявил голоса, А.Власов как руководитель фракции сразу не встал и не исправил ситуацию, последний ответил, что "Фронт змін" - молодая политическая сила, которая прошла в горсовет первый раз и не имеет опыта политических интриг, поэтому они просто не успели сориентироваться в этой ситуации, а Г.Минаев сразу же после голосования по исполкому быстро закрыл сессию.

Как же было на самом деле, теперь уже, скорее всего, узнать не удастся. Руководитель областной парторганизации Николай Клочко, присутствовавший на сессии горсовета, от каких-либо комментариев по этому вопросу отказался. Примечательно, что в тот же день партийный лидер "Фронту змін" Арсений Яценюк исключил из партии четверых депутатов Черниговского горсовета, которые проголосовали за назначение секретаря горсовета от Партии регионов. В нашем же исполкоме, за который отдали (ошибочно или нет) свои голоса сумские "фронтовики", как минимум пять регионалов.

Как сообщил А.Власов, представители "Фронту змін" направили в адрес мэра Г.Минаева, прокуратуру города и Генпрокуратуру обращение с требованием отменить решение горсовета об утверждении персонального состава исполкома. Кроме того, они намерены оспаривать его в суде.

Как бы там ни было, в пресс-службе мэрии сообщили, что мэр подписал все решения, принятые на сессии горсовета 17 ноября, в том числе и о персональном составе исполкома. По словам мэра, эта имеющаяся у "фронтовиков" видеозапись ничего не доказывает, поскольку депутатам вовсе не обязательно поднимать руки для того, чтобы проголосовать. А на официальной аудиозаписи пленарного заседания четко слышно, как представитель фракции "Фронту змін" говорит "пять плюс один".

Инна Лысенко

P.S. Николай Войтенко родился в 1971 году. До избрания на должность первого заммэра Н.Войтенко занимал должности гендиректора ООО "Охранно-детективное агентство "Альфа", президента ассоциации "Альфа-СОБИС", председателя наблюдательного совета ОАО "Сумской рафинадный завод", президента Сумского областного отделения Украинского фонда правоохранительных органов "Правозахист", директора ЧП "Технопромсервис", а также был главой собрания учредителей ООО "Евроресурсы" и главой правления общественного формирования по охране общественного порядка "Альфа-Правозахист". Уроженец Лебединского района, имеет два высших образования (юридическое и экономическое).

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Будет ли горбюджет с плюсом

За 9 месяцев текущего года в горбюджет Сум поступило 473,33 млн. грн., что составляет 72,5% утвержденного годового плана и на 50,5 млн. грн. превышает поступления за соответствующий период прошлого года. Так, поступления собственных и закрепленных доходов увеличились на 27,1 млн....

В едином порыве?

ПерваЯ сессия облсовета VI созыва, намеченная на 18 ноября, ожидалась скандальной. Ведь еще накануне председатель областной парторганизации «Батькiвщини» Геннадий Дорошенко заявил о том, что члены БЮТ в голосовании по главе облсовета принимать участия не будут, но...

Итак, сессия....