Судебная реформа: первые итоги
 |
|
|
 |
|
|
По задумке создателей нормативного акта, с его принятием должна была начаться новая эра национального судопроизводства. Так ли это, поинтересовались мы у председателя Апелляционного суда в Сумской области НИКОЛАЯ ЛУГОВОГО.
- Судебная реформа началась около полутора лет назад в условиях минимально низкого уровня доверия основной массы населения к судьям и судебной системе в целом. На ваш взгляд, удалось ли за полтора года изменить что-то к лучшему, преодолеть негатив? Или народ еще больше разуверился в правосудии?
- Откуда берется миф, что люди не доверяют судам? И кто не доверяет? Жалобы поступают в основном от тех, кто недоволен судебными решениями. А если брать объективные критерии, то за год суды области рассматривают около 200 тыс. разных категорий судебных дел (гражданских, уголовных, административных и т.д.). Из них обжалуется в Апелляционном суде не более 5 процентов. Иногда и того меньше. Если брать уголовные дела, то решения обжалуют в вышестоящих инстанциях не более 20 процентов осужденных - в тех случаях, когда люди приговариваются к реальной мере наказания в виде лишения свободы. Таков реальный показатель работы судебной системы.
- Была ли необходимость в реформировании? Что кардинально нового внесла судебная реформа, в частности для граждан, которые обращаются в местные суды?
- Реформы прошли во многих сферах деятельности госорганов, и судебная система не могла от них отставать. Почти полтора года действие Закона «О судоустройстве и статусе судей» - мало, чтобы сделать основательный анализ преобразований. В первую очередь судебная реформа должна была решить принципиальные задачи: оперативность и объективность правосудия. Это удалось. Есть и отрицательные моменты, они связаны с тем, что отдельные категории дел, которые рассматриваются сейчас в порядке административного судопроизводства (социальные и пенсионные выплаты) пересматриваются в апелляционном порядке Харьковским апелляционным судом. А это создает для участников процесса определенные неудобства. Ведь приходится ездить в другой город. Кроме того, подчас не то что простые граждане, но и специалисты иногда путают, к какой судебной инстанции относится рассмотрение того или иного дела.
- Каковы плюсы и минусы автоматизированной системы документооборота в судах, в частности распределения дел между судьями? Как, например, решается вопрос о передаче дела на рассмотрение другому судье в случае удовлетворения заявления об отводе судьи либо при заявленном самоотводе?
- Сейчас все дела между судьями распределяются в автоматическом режиме компьютерной системой. Если судья ушел на больничный или ему заявлен отвод, в тот же день проводится повторное распределение, и дело передается другому судье. В связи с этим сдвигаются сроки рассмотрения дел, так как необходимо время для их изучения.
- Изменилась ли процедура отвода и самоотвода?
- Самоотвод - это когда судья при наличии предусмотренных законом обстоятельств сам заявляет о том, что он отказывается принимать участие в рассмотрении дела. С этого момента дело передается на повторное автоматическое распределение. Отвод судье могут заявить все участники процесса. Если судья единолично рассматривает дело, то он сам принимает решение об отводе. Если коллегиально, то решают остальные судьи. А раньше для принятия решения судьи уходили в совещательную комнату.
- Новый закон изменил процедуру назначения и избрания на должность судьи. В чем заключаются основные изменения и как вы оцениваете их необходимость и эффективность?
- Сейчас, наверное, легче стать космонавтом, чем судьей. А если серьезно, то отбор кандидатов на должность судей стал более тщательным. Значительно изменился и усложнился порядок назначения судей. Если раньше были региональные квалифкомиссии и желающие подавали заявления туда, то сейчас существует единая высшая квалификационная комиссия судей Украины, которая и проводит отбор. При высшей квалифкомиссии работает школа судей Украины. После прохождения высшей квалифкомиссии материалы кандидата попадают в Высший совет юстиции, где также проходит проверка. И только потом дела претендентов направляют президенту Украины для принятия решения о назначении судьи на должность впервые. Несколько другая процедура - когда судья избирается повторно. Например, летом из 3000 тысяч претендентов на должность судьи только около 600 человек прошли конкурсный отбор в высшей квалифкомиссии. Изменения в процедуре назначения и избрания судей дают возможность привлечь к работе в судах наиболее квалифицированные кадры.
Однако результаты будут далеко не сразу. Чтобы стать профессиональным судьей, необходимо проработать минимум пять-семь лет. Ведь самое трудное - не в написании приговоров, а в том, чтобы избрать справедливую меру наказания. Тогда можно считать, что служитель Фемиды становится настоящим судьей.
- По новому закону у судей значительно повысилась зарплата?
- Сейчас районные судьи, назначенные впервые, получают около трех тысяч гривен. С этого года зарплата должна несколько увеличиться.
Владимир Старосельский
P.S. Внимание! Оnline-интервью с председателем Апелляционного суда Сумской области Николаем Луговым состоится
26 января с 15.00 до 16.00.
Вопросы можно задать на сайте http://shans.com.ua/
interview.php?m=pshow&id=16
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
И все идет по плану...
На предновогодней сессии горсовета
29 декабря 2011 года депутаты горсовета утвердили программу экономического и социального развития Сум на 2012 год и основные направления развития города на 2013-2014 годы.
Программа базируется на основных заданиях Стратегического плана экономического... 
Ночью надо спать, а не пить!
На февральской сессии горсовета депутаты рассмотрят вопрос об ограничении продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива (кроме безалкогольного) на территории Сум с 10 часов вечера до 8 утра.
Соответствующий проект решения уже разработан управлением предпринимательства...
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
