Доноры и нахлебники

Основная проблема развития регионов в нашей стране заключается в неправильном построении государственной бюджетной системы: все налоги, собираемые на местах, передаются в госбюджет, откуда потом возвращаются на места в виде субвенций и дотаций, объем которых рассчитывается правительством по нормативам согласно потребностям конкретной территориальной громады. Однако проблема в том, что эта величина в общем объеме местного бюджета каждый год остается практически одинаковой и, как правило, едва покрывает расходы на выполнение на местах делегированных тем же государством полномочий. А потому местные власти и территориальные громады у нас не заинтересованы в том, чтобы работать над увеличением доходов своих бюджетов: они знают - как бы ни старались, в итоге все равно получат из этого столько же, сколько и раньше.

- Эффективная работа сумчан и сумских предприятий в прошлом году позволила налоговикам получить хороший налоговый результат - 1,5 млрд. грн. Но сам город Сумы от этого результата дополнительно ничего не получил - доходная часть горбюджета-2011 составила всего 830 млн. грн. Во всем цивилизованном мире на местах в пользовании громад остается две третьих или три четвертых всех собранных налогов. То есть если бы наше государство оставило нам две третьих наших налогов, тогда в Сумах в прошлом году по европейским стандартам было в плюсе еще 200 млн. грн., то есть не 830 миллионов, а миллиард гривен!

Кстати, в соседней России, как и в Европе, развитие региона прямо пропорционально зависит от финансовых результатов работы жителей - плательщиков налогов. То есть чем больше собирается в доходную часть местного бюджета, тем больше остается в городе на развитие. Поэтому у них есть реальный стимул работать над увеличением своих бюджетов.

Если бы территориальные громады Украины имели такую финансовую самостоятельность, как это, кстати, задекларировано в Европейской хартии местного самоуправления, у нас бы никогда не было ни лифтового, ни транспортного кризиса, ни проблем с водоканалом, ни многих других.

При нынешней же системе согласно нормативам Минфина и Кабмина бюджет Сум в любом случае остается тот же. Самое печальное, что Сумы даже не имеют права на дотацию выравнивания из госбюджета, поскольку являются так называемым бюджетным донором. То есть городом, из бюджета которого производятся изъятия в госбюджет на дотацию других регионов, где доход на душу населения меньше нормативного. Всего в Украине таких областных центров-доноров семь, и Сумы находятся в их числе наряду с такими, как Киев, Днепропетровск, Донецк, Винница, Полтава и Харьков, промышленный потенциал, население и бюджеты которых несопоставимы с сумскими. В прошлом году Сумы перечислили в госбюджет по так называемому изъятию 13,2 млн. грн. (на 2012-й сумму изъятия нам увеличили до 14,8 млн. грн.), а также выдали льготных долгосрочных кредитов гражданам на строительство, реконструкцию и приобретение жилья - по госпрограмме, но из горбюджета - на сумму 1,4 млн. грн. То есть всего почти 15 млн. грн. Плюс ко всему городу еще и приходится покрывать постоянное недофинансирование из госбюджета на выполнение делегированных государством полномочий из тех несчастных копеек, которые остаются на развитие города. Причем с каждым годом этот «отрыв» увеличивается. Если, например, в 2010 году на покрытие недоданного государством финансирования бюджетной сферы Сумы направили 1,7%, то в 2011-м - более 30%, а в 2012-м придется отдать почти 90%. То есть практически весь бюджет развития города, за счет которого ремонтируются дороги, освещение, детские площадки и пр.

- К сожалению, в нашей стране такая ситуация происходит все 20 лет, независимо от того, кто находится на должности премьера и президента. Я считаю, что здесь следует подумать, над чем работать и за что бороться народным депутатам от регионов, - резюмировал мэр.

Инна Лысенко

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

Пешеходный променад вдоль Псла

После долгих лет простоя в минувшем году компания «Форент» (одно из структурных подразделений группы «Приват») наконец не только активно взялась за строительство «Мануфактуры» на ул.Харьковской, но и подтвердила инвестиционные обязательства по благоустройству левого берега Псла....

Остановки зачистят до среды

Остановки общественного транспорта уже давно превратились в настоящие рекламные щиты. Причем реклама заполняет не только остановочные сити-лайты, но и облепливает сами остановки сверху донизу.

А гирлянды в виде театральных и цирковых постеров городской голова недавно вообще назвал...