В Верховную Раду внесен законопроект о местном референдуме
Александр Вилкул, народный депутат, глава фонда «Украинская перспектива» внес в Верховную Раду законопроект о местном референдуме:
- Законопроект разработан на основе лучшего европейского опыта. В настоящее время в Украине законодательно не определен порядок проведения местных референдумов. О необходимости принятия такого закона в рамках развития местной демократии неоднократно подчеркивали представители ПАСЕ и Совета Европы.
Законопроект Вилкула предусматривает, что перед принятием Верховной Радой решения о переименовании населенного пункта должен быть обязательно проведен местный референдум, на котором горожане выразят свое отношение к этому вопросу. Итоги референдума станут основой Постановления парламента. Без учета мнения большинства горожан города переименовываться не должны:
- Насильственное переименование того же Днепропетровска по указу из Киева – это грубое нарушение норм европейской демократии и принципов децентрализации. В основе нашего законопроекта лежит европейский опыт. При разработке я общался с лидерами европейских регионов и заручился их поддержкой. В Европе подобного рода решения принимаются на местных референдумах. Мы намерены добиваться права горожанам самим решать в городе с каким названием им жить. Если не остановить это никому не нужное переименование, то по самым грубым подсчетам, государству, городу и самим людям придется потратить свыше четырех миллиардов гривен – это и замена всем паспортов и других документов, документов на квартиру, табличек, перерегистрация предприятий. А сколько времени и нервов потребует этот процесс? Люди также прекрасно понимают, какое будет раздолье для рейдеров, если начнется массовая замена документов. Этого нельзя допустить. Законы, принятые коалицией, на основании которых идет процесс переименования, уже обжалуются в Конституционном суде. Мы также будем обращаться и в европейские суды.
Нардеп призвал депутатов правящей коалиции включить законопроект о местном референдуме в повестку дня и поддержать его.
- Это будет реальным шагом по развитию гражданского общества и реальной децентрализации не на словах, а на деле. Необходимо снимать напряжение и объединять страну ради мира и согласия в Единой Украине! В настоящее время переименование населенных пунктов являются исключительными полномочиями Верховной Рады. Мы выступаем за то, чтобы в рамках децентрализации при изменениях в Конституцию эти полномочия были переданы местным громадам.
Законопроект детально прописывает само понятие местного референдума, его виды, процедуру и принципы участия в нем граждан.
По юридической силе решений референдумы могут быть двух видов: консультативный и императивный. Решение императивного референдума имеют высшую юридическую силу и являются окончательными, обязательными для исполнения на территории, где он проходил и не требует утверждения любым государственным или местным органом власти. Консультативный рекомендует местным или государственным органам власти соответствующие решения по вынесенным вопросам в соответствии с позицией громады.
В демократическом государстве власть, как правило, при принятии решений основывается на результатах консультативных референдумов.
Консультативный референдум инициируют органы местной власти (областные, городские, районные, сельские и поселковые советы и их главы), а также Верховная Рада. В решении орган власти указывает перечень вопросов, которые выносятся на референдум и дату его проведения (не ранее, чем через 40 дней и не позже, чем 60 дней с момента принятия решения соответствующим органом власти).
Результатом консультативного референдума является фиксация позиции жителей по отношению к проекту того или иного решения местных и центральных властей по отношению к громаде.
Исключительно на императивном референдуме может быть решен вопрос о закрытии школ и других коммунальных учреждений. Также на императивном референдуме могут приниматься решения по изменению названий улиц, площадей и других объектов, а также изменению отдельных коммунальных тарифов (вода, вывоз мусора) и т.д. На императивном референдуме принимаются решения о вынесении недоверия и досрочного прекращения полномочий местных советов, а также городского головы.
Инициаторами императивного референдума могут выступить как представители самой территориальной громады - путем создания инициативной группы и сбора подписей в поддержку его проведения, так и местные органы власти.
Для справки:
Необходимость принятия законодательства про референдум закреплено и в принятом в 2004 году Законе Украины «Про общегосударственную программу адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС». Более того, в Украине участие жителей в управлении государством через всеукраинский и местный референдумы закреплено в 38 статье Конституции, а статья 69 определяет, что референдум является волеизъявлением народа наряду с выборами и другими формами местной демократии.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Туфлі на низькому каблуку: елегантність, яку зручно носити щодня
Не кожна пара туфель має вимагати особливої нагоди. Іноді найцінніше взуття в гардеробі - це саме те, яке виглядає акуратно, додає образу жіночності, але не змушує рахувати кроки до кінця дня. Туфлі на низькому каблуку добре підходять для міста...
UPG продовжує розширювати мережу: чергова АЗС розпочала роботу на Сумщині
Мережа АЗС UPG надалі розвиває автозаправну інфраструктуру Сумщини, інвестуючи у її відновлення. Компанія відкрила ще одну АЗС в місті. Нова станція вже працює за адресою: м. Суми, просп. Лушпи 6/2 Станція пройшла технічну підготовку перед запуском: очищення резервуарів, оновлення обладнання та перевірку точності наливу...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
