У области забирают последние рычаги влияния на добывающие компании

На одном из недавних совещаний в Кабмине рассматривался вопрос об изменениях в Порядок предоставления спецразрешений на пользование недрами (постановление №615 от 2011 г.), которые значительно сужали полномочия местных органов самоуправления в сфере недропользования. На этом совещании присутствовал и председатель облсовета Семен Салатенко, который предложил областным депутатам принять по этому поводу обращение к президенту, ВР и Кабмину: - Правительство приняло изменения в постановление №615, где появился такой принцип, как «молчаливое согласие». То есть в течение 60 дней Госгеонадзор (теперь только он выдает разрешения на пользование недрами) направляет в облсовет обращение той или иной компании по поводу добычи недр. Если в течение 60 дней совет не соглашается или не дает мотивированного ответа, Госгеонадзор выдает разрешение самостоятельно.

Уже ведутся разговоры, что это недра не области, а всей страны. А инфраструктуру «убивают» где? Разве не на Сумщине нефтяники и газовики «гробят» дороги, разве не по их вине районы, где добываются углеводороды, страдают от отсутствия питьевой воды? Все области выступили против такого подхода. Кроме того, изменения в постановление №615 противоречат действующему законодательству, поскольку за 60 дней невозможно провести предусмотренные законом общественные слушания.

Это не децентрализация, а рецентрализация. У регионов постепенно забирают все: крупные предприятия теперь платят налоги в Киеве и Харькове, а нам в регионах оставляют разбитые дороги, отсутствие компенсаций на льготный проезд и другие проблемы... Какие у области есть рычаги влияния на добывающие компании, кроме непредоставления согласия на разработку той или иной скважины, если речь идет, например, об «Укрнафте»? Да область сама вправе определять, кому разрешать добычу недр, исходя из возможностей наполнения местных бюджетов и заключения социально-экономических договоров.

Депутаты согласились с мнением С.Салатенко, что изменения к 615-му постановлению Кабмина противоречат принципам децентрализации, сужают права регионов, в том числе и финансовые, и большинством голосов приняли вышеназванное обращение.

В нем говорится: «Воплощение в жизнь нормы о принципе «молчаливого согласия» нивелирует полномочия органов местного самоуправления в вопросах недропользования. Ведь законодательством не предусмотрено никаких... механизмов влияния местных советов на недобросовестных недропользователей... Депутаты облсовета обращают внимание, что указанные изменения... станут сдерживающим фактором проведения реформы местной организации власти, направленной на создание финансово состоятельных территориальных общин, которые будут брать на себя ответственность за состояние социально-экономического развития территорий и их экологическую безопасность».

Завершалось обращение просьбой приостановить действие изменений в постановление №615 до принятия ряда законодательных актов. Во-первых, надо определить, на каких основаниях облсоветы могут принимать решения об отказе в предоставлении согласования на пользование недрами и каковы могут быть правовые последствия принятия такого решения. Во-вторых, следует установить обязательность заключения субъектами хозяйствования (недропользователями) социальных соглашений с местными советами, на территории которых они осуществляют свою деятельность. В-третьих, местным советам необходимо предоставить полномочия лишать недобросовестных недропользователей права на такую деятельность.

Елена Вовченко

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

 Комментарии:

Оставить отзыв

Имя
Сообщение
	Внимание! Комментарии с нецензурными выражениями, оскорбительного характера, призывающего к межнациональной розни и пр., содержание которых противоречит Законам Украины, а также содержащие недостоверную информацию - будут удаляться. Если у вас есть достоверная информация (с доказательствами) о правонарушении тех или иных лиц, можете связаться с РЕДАКЦИЕЙ.
Код потверждения	Введите код потверждения: Если Вы не видите картинку с кодом, проверьте, включен ли в Вашем браузере показ картинок. Если Вы сомневаетесь в том, что за символы изображены на картинке, обновите страницу и попробуйте еще раз.

Повернутись до списку новин