Почему железная дорога на Сумщине вынуждена отменять пригородные поезда?

Появившиеся на железнодорожных станциях объявления о том, что с 10 октября будет отменен целый ряд пригородных поездов, не на шутку взволновали наших читателей.

По этому поводу мы получили немало обращений, особенно от пенсионеров-дачников, которые попросили разобраться, с чем связаны такие радикальные меры. Неужели действительно пассажиров (и не только льготников) лишат возможности пользоваться бюджетным транспортом? Чтобы получить ответы на эти вопросы, ВШ отправился в Сумскую дирекцию железнодорожных перевозок.

По словам Елены Титаренко, начальника пассажирского сектора Сумской дирекции ж.-д. перевозок, в нашей области сложилась катастрофическая ситуация с компенсацией стоимости проезда пассажиров-льготников. За этот год железная дорога не получила ни копейки. Тогда как в 2015-м за 798 520 льготников, воспользовавшихся услугами пригородного транспорта, была получена компенсация в размере 3,387 185 млн. грн. (хотя перевезли больше чем на 4,5 млн. грн.). Стоит отметить, что до этого года эти расходы частично брало на себя государство. Поступившая на область целевая субвенция распределялась на районы и города областного значения. Затем уже на местах их направляли на компенсацию за перевозку льготников общественным транспортом, в том числе и железнодорожным.

- За восемь месяцев 2016 года железной дорогой в пределах Сумской области перевезено 588,5 тыс. пассажиров-льготников на 3,575 млн. грн., - рассказывает Елена Титаренко. - По Сумам - на 2,311 млн. грн., Лебедину - 37,3 тыс. грн., Ахтырке - 15 тыс. грн. Сумской район перевез своих льготников на 190,2 тыс. грн., Белопольский - на 244,4 тыс. грн., Краснопольский - на 44,2 тыс. грн., Лебединский - на 55,1 тыс. грн., Великописаревский - на 115,5 тыс. грн., Ахтырский - на 4 тыс. грн. и Тростянецкий - на 558, 7 тыс. грн. На протяжении года мы не раз обращались как к органам местного управления, так и к государственной власти с просьбой возместить убытки за бесплатную перевозку льготников. Однако возможность выделить средства изыскали только Краснопольский и Ахтырский районы. Договора с ними уже подписаны, но деньги пока не поступили. Остальные написали отказ, мотивируя тем, что в госбюджете на 2016 год расходы в виде субвенции местным бюджетам на эти цели не предусмотрены, а на местах необходимые средства не заложены или отсутствуют. Львиная доля долга за перевозки - по Сумам, и это при том, что в бюджете города есть сэкономленные средства, но деньги на компенсацию не выделяются. В той же соседней Полтавской области заключено 14 договоров, и деньги они получают. У нас же - отказ на всех уровнях.

Мы терпим огромные убытки и не в состоянии в полной мере обеспечить работу подвижного состава на пригородном сообщении. В итоге, став заложниками ситуации, мы вынуждены пойти на крайние меры, поэтапно отменив курсирование части пригородных поездов.

На сегодня два дизель-поезда и два рейсовых автобуса нуждаются в серьезном ремонте (вагоны по срокам службы вышли из строя). Уже с 1 октября по маршруту поезда №6882 Белополье - Смородино отменена

остановка «Олдыш», №6266 Смородино - Харьков - остановки «Казацкое» и «Яблочное». Такие меры, хоть незначительно, но все же позволят сэкономить средства. Если ситуация не изменится, то за отменой остановок с 10 октября последует отмена поездов - один-два в течение недели. «Средства, поступавшие за компенсацию льготников, направлялись на ремонты. Но уже девять месяцев, как этих денег нет. Поэтому приходится прибегать к таким непопулярным мерам. Хотя это не означает, что пассажиры будут лишены возможности добраться в пункт назначения - маршруты будут сохранены, но с меньшей периодичностью курсирования поездов», - уточнила Е.Титаренко.

По мнению Полины Панченко, начальника юридического сектора Сумской дирекции ж.-д. перевозок, отказ местных бюджетов компенсировать железной дороге перевозку льготников беспочвенен:

- В госбюджете на 2016 год эти выплаты были упущены. Не раз железная дорога обращалась в Кабмин и в Верховную Раду, чтобы они исправили эту ошибку. Но реакции не последовало. Так как субвенции из госбюджета не было - органы местного самоуправления начали нам отказывать в компенсационных выплатах, мотивируя тем, что именно государство должно обеспечить возмещение расходов за перевозку льготников. Однако согласно Бюджетному кодексу местные бюджеты также наделены правом предусматривать такие выплаты. Решением сессий органы местного самоуправления могут определить круг льготников, за которых они будут нести расходы. Порядок Кабмином разработан и утвержден. Поэтому у власти на местах есть все инструменты, чтобы решить проблему. Но они самоустранилась, объясняя тем, что в местных бюджетах не хватает средств.

А что по этому поводу думают в ОГА? По словам Александра Марченко, первого заместителя главы Сумской ОГА, возмещение льготных перевозок как железнодорожным, так и автомобильным транспортом должно осуществляться за счет госбюджета. Ввиду сложившейся ситуации с субвенцией расходы по компенсации на автобусных маршрутах область взяла на себя. Для этого была принята областная программа, регулирующая междугороднее и межобластное сообщения. Ее финансовый ресурс составили средства местных бюджетов. Пригородное сообщение возложено на районы и города областного подчинения.

- Почему мы сделали акцент именно на автомобильный транспорт? - объясняет он. - Если для предоставления государственных социальных льгот мы привлекаем частных перевозчиков, то мы должны возмещать им расходы. Что касается железной дороги, то это - государственная структура. И, наверное, на государственном уровне можно было бы договориться и все урегулировать. Чтобы снять социальное напряжение с перевозками на ж.-д. транспорте, мы уже провели несколько совещаний совместно с руководством Сумской дирекции ж.-д. перевозок. Будем решать и этот вопрос. Уже наработан механизм возмещений - это должны быть средства городских и районных бюджетов. На прошлой неделе мэрам отправлены соответствующие обращения с расчетами. Что же касается районных бюджетов, то там финансовая ситуация сложнее. Чтобы они могли компенсировать проезд льготников, им предложено использовать средства, перечисленные в областной фонд на автобусные перевозки. Уже собрано 6,2 млн. грн. Из них около 4,4 млн. грн. останутся в областном бюджете, остальные будут возвращены местным бюджетам. Часть этих средств может быть выделена железной дороге в счет компенсации стоимости проезда льготников. С ними мы договорились, что никакие рейсы отменяться не будут. А мы со своей стороны будем прикладывать все усилия, чтобы решить проблемы, которые не решило государство.

Лиза Павлова

Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:

💙Telegram

💛Facebook

 Комментарии:

Оставить отзыв

Имя
Сообщение
	Внимание! Комментарии с нецензурными выражениями, оскорбительного характера, призывающего к межнациональной розни и пр., содержание которых противоречит Законам Украины, а также содержащие недостоверную информацию - будут удаляться. Если у вас есть достоверная информация (с доказательствами) о правонарушении тех или иных лиц, можете связаться с РЕДАКЦИЕЙ.
Код потверждения	Введите код потверждения: Если Вы не видите картинку с кодом, проверьте, включен ли в Вашем браузере показ картинок. Если Вы сомневаетесь в том, что за символы изображены на картинке, обновите страницу и попробуйте еще раз.

Повернутись до списку новин