Сколько еще водоканал будет выставлять штрафы за загрязнение стоков?
На прошлой неделе исполком Сумского горсовета не захотел вносить изменения в действующие правила приема сточных вод в систему канализации Сум.
Хотя пересмотра этих правил с нетерпением ждали сотни сумских фирм, предприятий, бюджетных учреждений и других потребителей, которые с завидной регулярностью получают от КП «Горводоканал» штрафы за превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в своих стоках.
Напомним: при анализе сточных вод лаборатория водоканала руководствуется нормами ПДК, установленными в вышеупомянутых правилах, которые были утверждены решением исполкома в 2011 году. Однако результатами многочисленных независимых исследований, которые проводили другие предприятия Сум, было доказано, что эти нормы необоснованны и существенно занижены по сравнению с теми, что установлены в государственных нормативных актах. Самое интересное, что на водоканале этого не отрицают. Мало того, даже признают, что нормы были занижены сознательно и намеренно, поскольку нынешнее техническое состояние городских очистных сооружений таково, что они не могут очищать стоки до положенного уровня. Но абоненты не понимают, почему они должны платить штрафы из-за того, что КП «Горводоканал» и горсовет как его учредитель не могут привести в порядок очистные сооружения и обеспечить надлежащий уровень очистки сточных вод?
За последний год жалобы по этому вопросу неоднократно рассматривались на заседаниях депутатских комиссий горсовета. Еще в начале года водоканалу было рекомендовано разработать новые правила приема сточных вод, в том числе - изменить ПДК. Но соответствующий проект решения появился на сайте мэрии только 14 ноября, а 22-го был внесен на рассмотрение исполкома, то есть с нарушением сроков обнародования. К тому же его инициатором выступило почему-то не КП «Горводоканал» и не департамент инфраструктуры, в сферу управления которого входит этот вопрос, а правовое управление горсовета.
Несоблюдение регуляторной процедуры стало первым аргументом, на основании которого исполком захотел снять этот проект решения с рассмотрения. Начальник правового управления Олег Чайченко объяснил, почему вопрос так затянулся. Вначале разрабатывались временные правила, поскольку действующие были оспорены в суде. Одно из сумских предприятий - ПАО «Укрхимпроект» - подало в Заречный райсуд Сум иск о признании незаконным решения исполкома, которым в 2011 году были утверждены Правила приема стоков в систему канализации Сум. Суд удовлетворил этот иск. Но потом Харьковский апелляционный суд отменил решение Заречного райсуда, и действующие правила остались в силе. Тем не менее 30 августа административная коллегия Сумского областного теротделения АМКУ приняла решение о том, что ПДК, предусмотренные в этих правилах, занижены по сравнению с установленными госстандартами и нормативами. Именно по требованию АМКУ и было подготовлено это решение.
- Да, сроки не выдержаны, но этот вопрос настолько важен, что мы считаем допустимым принять его сейчас, - заявил О.Чайченко. - Что же касается регуляторной процедуры, то она была бы нужна, если бы мы принимали новые правила, но мы только вносим изменения, и то не в сами правила, а в ПДК, а нормативы и стандарты не подпадают под регуляторную процедуру.
Однако точку в обсуждении поставил мэр Александр Лысенко, заявив:
- У меня есть информация о том, что в ближайшее время эти нормы будут утверждены на государственном уровне. Сегодня готовится соответствующий законопроект, проводятся исследования. Так, может, нам стоит дождаться его принятия, и тогда не нужно будет регулировать этот вопрос на местном уровне?
О.Чайченко подтвердил, что такой законопроект действительно есть, но он был опубликован еще в августе и до сих пор так и не вносился на рассмотрение, и никакие конкретные сроки, когда он может быть принят, не называются.
Однако мэр все равно настоял на том, чтобы перенести этот вопрос на следующий месяц: как раз и срок обнародования закончится, и, возможно, что-то прояснится с решением этого вопроса на законодательном уровне.
- Мы вчера связывались с Минрегионстроем, и нам сказали, что до конца года Кабмин своим постановлением утвердит новые правила с новыми нормами ПДК. А уже после этого нам надо будет разработать свои правила, конкретно для нашего города, - сообщил директор КП «Горводоканал» А.Сагач.
В итоге проект решения был снят с рассмотрения.
Антон Акулин
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
