Сумам удалось отвоевать 187 миллионов
Первая редакция проекта бюджета Сум на 2018 год была обнародована еще 20 ноября и выглядела довольно печально. По крайней мере, по сравнению с бюджетом текущего года.
Ведь в проекте госбюджета на 2018 год, а также изменениях в Бюджетный и Налоговый кодексы, которые предлагались изначально, снова прослеживалась тенденция недофинансирования делегированных государством полномочий (образовательной и медицинской субвенции), попытки переложить льготы на жилищно-коммунальные услуги на местные бюджеты, увеличить процент изъятия средств в госбюджет и т.д. Все это существенно уменьшало финансовый ресурс городской казны, в частности, на развитие города - в два раза по сравнению с прошлым годом. Однако органам местного самоуправления при активной поддержке Ассоциации городов Украины и некоторых нардепов все же удалось отстоять основные позиции и хоть немного восстановить финансовые возможности местных бюджетов.
Как рассказала директор департамента финансов Сумского горсовета Светлана Липовая, после утверждения госбюджета (7 декабря) проект бюджета Сум был доработан и откорректирован. В итоге финансовый ресурс увеличился на 186,8 млн. грн. Во-первых, норму изъятия средств из горбюджета в государственный снизили с 80% до 50%, и теперь у нас заберут «всего» 87,3 млн. грн. (изначально предполагалось 132,2 млн.). То есть на реверсной дотации нам удалось отвоевать 45 млн. грн.
Кроме того, льготы на жилищно-коммунальные услуги, которые изначально планировалось переложить на местные бюджеты (для Сум это 60 млн.), все же будут финансироваться из госбюджета. Также нам увеличили размер образовательной субвенции - на 83,7 тыс. и медицинской субвенции - на 38,3 млн. грн. (из них на предоставление первичной медицинской помощи до 1 июля - 35,8 млн. и 2,5 млн. - на вторичную медпомощь). Кроме того, в конечных положениях закона о госбюджете учтен вопрос о списании задолженности местных бюджетов по среднесрочным и беспроцентным займам, которые предоставлялись в 2009-2014 годах за счет средств единого казначейского счета. Задолженность Сум по вышеупомянутым займам - 82 млн. грн. Закон обязывает Кабмин решить вопрос о списании этой задолженности по итогам выполнения госбюджета за девять месяцев.
По информации С.Липовой, при формировании проекта горбюджета на 2018 год были учтены такие основные социальные параметры, как минимальная зарплата, которая с 1 января 2018 года - 3723 грн. (на 16,3% выше, чем в этом году); прожиточный минимум для трудоспособных лиц, который с 1 января составит 1762 грн., с 1 июля - 1841 грн., с 1 декабря - 1921 грн.; увеличение на 10% должностного оклада (тарифной ставки) бюджетникам (работникам первого тарифного разряда единой тарифной сетки). А также - другие законодательные изменения, в частности - сохранение нормы о зачислении в горбюджет 13,44% акцизного налога с топлива. Изначально поступления акциза прогнозировались с учетом того, что 50% его будет перечисляться в специальный фонд госбюджета на развитие дорожного хозяйства, как это предполагалось на законодательном уровне. Но в итоге все же остался в силе тот же механизм зачисления этого налога, что и в текущем году, поэтому доходы от поступления акциза в горбюджет Сум в 2018 году по сравнению с текущим не уменьшатся.
Повлияли на наш бюджет и изменения по экологическому налогу. Его ставка повышена на 11,2%, но в то же время уменьшен норматив зачисления в горбюджет с 25% до 15%, в результате чего бюджет Сум потеряет около 1 млн. грн.
С учетом всех вышеперечисленных изменений доходы горбюджета на 2018 год спрогнозированы в сумме 2,11 млрд. грн., что на 214,3 млн. (11,3%) больше, чем в прошлом году. Из них доходы общего фонда - 2,035 млрд., спецфонда - 77,5 млн. (из них бюджет развития - 3,3 млн.).
Основным источником наполнения горбюджета по-прежнему остается подоходный налог. В 2018 году он составит 64,9% всех доходов общего фонда горбюджета - 1,013 млрд. На втором месте - местные налоги и сборы - 23% (361,4 млн.). Здесь основные суммы приходятся на земельный налог и арендную плату - 176,5 млн. и единый налог - 163,3 млн. На третьем месте - акцизный налог - 8,6% (134,2 млн.). Далее идут арендная плата за комимущество - 20 млн., плата за предоставление админуслуг - 19,9 млн., плата за размещение временно свободных средств горбюджета на депозитных счетах в банках - 9,2 млн. и другие, более мелкие, доходы.
По спецфонду главным источником наполнения являются собственные поступления бюджетных учреждений (90,5%) - 70,2 млн. Также сюда поступают паевые вносы застройщиков в развитие инфраструктуры города, доходы от отчуждения ком-имущества и продажи земли, которые все вместе формируют бюджет развития города (на 2018 год он спрогнозирован в сумме 3,3 млн.) и экологический налог - 2,5 млн.
Что касается расходной части, в частности - бюджета развития города, то изначально он был спрогнозирован в сумме 292 млн., однако после корректировки вырос до 398 млн. Это на 32% меньше, чем было в текущем году (590,9 млн.). Основную часть этих денег традиционно будут осваивать два распорядителя бюджетных средств: УКС - 180 млн. (90 млн. - евродворы и дороги, остальное - строительство: завершение работ по стадиону «Авангард» и МЦ «Романтика», строительство детсада в 12-м микрорайоне, троллейбусной линии на ул. Набережной р.Сумки и т.д.) и департамент инфраструктуры - 120 млн. (из них 55 млн. на благоустройство, 30 млн. - на капремонт жилфонда и 35 млн. - на капремонт лифтов). Также предусмотрено 20 млн. на покупку четырех троллейбусов.
Антон Акулин
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
