Непобедимая стихийная торговля?
На одном из последних совещаний в Сумском горсовете мэр Сум потребовал от подчиненных, наконец, более решительных мер по борьбе со стихийной торговлей на одной из центральных сумских улиц - Набережной р.Стрелки.
Поэтому профильные структурные подразделения подготовили предложения, которые, по их мнению, если не помогут победить, то хотя бы усложнят жизнь нелегальным торговцам.
- Мы предлагаем своего рода программу из восьми пунктов, - рассказал ВШ начальник горинспекции по благоустройству Руслан Голоперов. - Мы пришли к общему мнению, что без помощи правоохранительных органов со стихийной торговлей не справиться. Ведь даже при составлении админпротокола по ст.152 КУоАП (торговля в не отведенных для этого местах и без наличия разрешения) проверить данные правонарушителей могут только полицейские.
Но, кроме этого, необходимо предоставить реальные торговые места на рынках всем желающим. Сейчас на Набережной и прилегающих улицах торгуют не менее 300 человек, так что даже после реконструкции Центральный рынок вряд ли сможет обеспечить всех. Поэтому, чтобы полностью убрать стихийщиков с центральной улицы, мэр дал добро на торговлю овощами-фруктами, выращенными на своем огороде, на ул. Засумской. Что касается перекупщиков и тех, кто уже капитально обустроил торговые места столами, навесами, зонтами и не хочет прекращать торговлю на Набережной, к ним нужно применять все возможные санкции - налоговая должна постоянно составлять протоколы за нарушение порядка хоздеятельности, инспекция труда - выявлять неоформленных работников.
Чтобы наша инспекция могла составлять протоколы об админнарушениях и влиять на ситуацию, нам необходим доступ через базу центра админуслуг к персональным данным нарушителей.
На особо любимых стихийными торговцами местах нужно будет установить элементы благоустройства - те же лавочки, мини-клумбы и т.д.
Конечно, кроме карательных, нужны и предупредительные меры. Торговцам следует вручать предупреждения, на обратной стороне которых будет информация о свободных местах на рынках города. А чтобы увеличить их количество - создавать коммунальные торговые площадки и на рынках и за их территорией, мини-рынки, прежде всего для социально незащищенных слоев населения, возможно, ввести для них льготные тарифы.
Таким примером может стать ул. Харьковская, 12. Там уже не один год предприниматель торгует овощами и фруктами, на него составлена масса протоколов. Он не раз обращался к городской власти с просьбой дать разрешительные документы, чтобы официально оформить торговое место, есть обращение 250 жителей дома с подписями, которые поддерживают предпринимателя.
- И в прошлом году, и в этом со стихийщиками пытались бороться, конфискуя их товар. Что теперь?
- Инспекция по благоустройству конфискатом больше не занимается. У нас этих полномочий и не было, с нами работал наряд полиции, который составлял протокол и конфисковывал товар по ст.160 КУоАП. Но особого успеха этот метод не принес, поскольку суды в 2017 году 98% товара вернули предпринимателям, присудив минимальные штрафы, либо вообще не применяли штрафных санкций. Были случаи, когда решение суда вынесено в пользу предпринимателя, но тот за товаром просто не являлся. Можете представить, какие объемы торговли у стихийщиков и какие доходы?! Хотя они нам рассказывают, что продают с минимальной наценкой, чуть ли не себе в убыток.
Такая судейская практика привела к тому, что работа рейдовых бригад, а в них входило до 20 человек (четверо полицейских, шесть наших представителей, пара из Госпродпотребслужбы и других структур) по сути была бесполезной.
- Как вы думаете, победить стихийную торговлю можно?
- Да, но нужны жесткие методы и единый, а не избирательный подход ко всем стихийным торговцам.
Ника Слободская
P.S. В Харькове возле центрального рынка стихийную торговлю ликвидировали. Правда, там городская власть поставила условие его владельцам - привести территорию вокруг рынка в порядок. Получится - участок площадью 1 га отдадут в долгосрочную аренду, нет - значит, условия сотрудничества с городом ужесточатся, выгодные договоры аренды земли и прочие преференции рынок не получит. В результате за довольно короткое время вопрос со стихийщиками был решен. Может, и наша власть возьмет этот опыт на вооружение?
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
