Несмотря на суды, стройка универмага «Киев» идет полным ходом
Универмаг «Киев» в центре Сум снова начал строительство, причем если раньше оно было практически незаметно, то в последние недели серьезно активизировалось. Возможно, владелец ТЦ уже выиграл судебные дела и поставил точку в споре с городской властью, инспекцией ГАСК и пожарными?
Напомним, что в нынешнем году серьезной проверке Госслужбы по чрезвычайным ситуациям подверглись все объекты с массовым пребыванием людей - после трагических событий в Кемерово, где во время пожара в ТРЦ погибли более 60 человек. Управление ГСЧС в Сумской области проверило больше 500 школ, детсадов, ТРЦ, больниц и других заведений. И лидером по количеству нарушений оказался универмаг «Киев». Учитывая это, управление ГСЧС в Сумской области еще в апреле подало иск в суд с требованием частично приостановить работу предприятия - остановить эксплуатацию 2-го, 3-го, 4-го этажей, а также полностью остановить работы по строительству и реконструкции торгового центра по устройству крытых и открытых террас, навесов и пристроек II очереди. Нарушения со стороны владельцев ТЦ при проведении строительных работ зафиксировала и инспекция ГАСК в г. Сумы. Она также обратилась в суд.
Подробностями дела мы поинтересовались у представителей городской инспекции госархстройконтроля. Вот что нам удалось узнать: оказывается, универмаг уже выиграл у инспекции два суда. Причем, как рассказали представители ГАСКа, после решения апелляционной инстанции решение первого суда набирает законную силу независимо от того, обращается ли проигравший в суде в кассацию или нет. Поэтому можно сказать, временно ТЦ выиграл и ведет работы. Хотя город все же обратился в кассацию, и именно она будет итоговой.
- Однако пока мы не можем ничего предпринимать, - говорит начальник инспекции ГАСК Анатолий Довбня, - потому что не знаем окончательного вердикта на уровне кассации.
- А как ТЦ удается выигрывать? Ведь были же акты о существующих нарушениях?
- Когда инспекторы проверяли объект в первый раз, им предоставили документы на декларацию на начало строительных работ, в которой был указан только один вид работ на одну пристройку. Однако потом, когда начались судебные разбирательства, они предоставили в суд декларацию с указанными четырьмя очередями. А у нас не были задокументированы те бумаги, которые они предоставляли нам. Была только фотофиксация документов при проверке. Но чисто юридического подтверждения, что съемка была именно того документа, который они предоставили, у нас не было. На практике проверка выглядит так: выходит проверяющий и просит показать документы, ему их показывают, он фотографирует - и все. Теперь же, после замечаний суда, мы должны зафиксировать в акте, какой именно перечень документов нам предоставили и что он зафиксирован определенным фотоаппаратом. И те, кого мы проверяем, должны подписать эту бумагу. К сожалению, застройщик не обязан нам предоставлять копии документов при проверке. Только при вводе в эксплуатацию или при предоставлении разрешения. А у универмага - была только декларация... Этот момент они и использовали в оправдательной процедуре, и суд пошел им навстречу. Хотя для объектов такой категории сложности действует уже разрешительная система, и у нас должны быть их документы. В кассации мы настаиваем на том, что нарушения есть и что строительные работы выполнялись без разрешения. Объект «Реконструкция торгового центра «Киев» - это 5-я категория сложности (СС3 класс последствий), и они должны были получить разрешение. Об этом есть даже заключение Харьковского исследовательского института.
- А могут ли они получить такое разрешение?
- Когда владелец ТЦ регистрировал декларацию, у нас еще не было полномочий, то есть они регистрировали ее в областном ГАСКе. Но после внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в июне 2017 года мы даем разрешения на строительные работы класса последствий для объектов СС2 (средние последствия). Универмаг же относится к объектам класса СС3 (самого высокого уровня опасности), которые получают добро на строительство непосредственно в ГАСИ Украины. Потому предварительно мы направили им письмо о том, что мы относим этот объект к классу последствий СС3 и что он не подпадает под наши контролирующие функции. Но также мы ждем решения кассационного суда и только после этого можем окончательно считать, что мы правы. Ведь сам ТЦ настаивает на том, что проводимые им работы относятся к классу СС2. Почему? Есть торговый центр и 4 очереди. Владельцы ТЦ считают, что все эти очереди - самостоятельные, отдельные объекты. Но объект считается отдельным, когда он имеет возможность работать автономно. А ни одна из очередей не может работать самостоятельно - там нет ни туалетов, ни коммуникаций. К тому же название работ звучит как «реконструкция торгового центра»... И мы надеемся, что кассационная инстанция вникнет в этот момент. А если нет, нам придется требовать от ТЦ доказательств того, что каждая очередь - действительно самостоятельный объект. К тому же есть еще один момент. Универмаг попадает в ареал исторического центра, и там масса своих нюансов. Не закрыто и дело с ГСЧС. Так что говорить об окончании спора еще рано.
Иван Демидов
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
