Когда кофейни на колесах смогут наконец работать в Сумах легально?
Недавно Сумской горисполком рассматривал жалобу сумчанина Егора Шкромады на постановление городской административной комиссии, которое было составлено еще в начале ноября.
Таких жалоб обычно рассматривается по несколько штук на каждом заседании исполкома. Да и правонарушение для нашего города, в общем-то, привычное - самовольная установка торговой точки, проще говоря - стихийная торговля. Однако этот случай особо заинтересовал членов исполкома. Дело в том, что Егор торгует кофе с автофургончика - его кофейню на колесах, которая стоит в основном на Покровской площади, недалеко от краеведческого музея, знают многие сумчане. Ответственный секретарь админкомиссии Елена Качанова отметила, что Егора штрафуют уже далеко не первый раз. Поначалу были и
устные предупреждения, но он все равно продолжает торговать, так что в этот раз его оштрафовали на 1360 грн. Егор же обратился к исполкому с просьбой отменить постановление админкомиссии, поскольку торгует он без разрешения не по своей вине - он давно хочет его оформить, но никто не может дать ему такой документ.
Как известно, первые мобильные кофейни (прицеп к велосипеду, мини-автофургончики) появились в Сумах летом 2013 года. Торгуют они в основном в центральной части Сум (в районе Театральной площади, в Покровском сквере и т.п.), иногда их можно увидеть на
ул. Харьковской (возле здания бывшего выставочного центра) и некоторых других улицах. Никаких разрешительных документов на этот вид деятельности у них действительно нет, а потому де-юре считается, что работают они нелегально. Но происходит это не потому, что они не хотят законно оформить свой бизнес, а потому, что просто не могут это сделать.
Практически с самого начала предприниматели, занимающиеся мобильным кофейным бизнесом, обращались в управление архитектуры горсовета за разрешением на размещение временного сооружения (автомобиль, торгующий кофе) для ведения предпринимательской деятельности. Однако получили отказ, поскольку оказалось, что в нашей стране работа таких передвижных торговых точек никак не урегулирована на законодательном уровне. По той же причине и отдел торговли горсовета не может выдать им разрешения на торговлю - такого вида торговли, согласно действующему законодательству, в нашей стране просто не существует. Он не вписывается ни в сезонную торговлю (типа торговли квасом, елками и т.п.), так как кофейни на колесах работают почти круглый год, ни в выездную (типа предпраздничных ярмарок), потому что торгуют не эпизодически, а постоянно. Да и МАФами в общепринятом у нас понимании их тоже считать нельзя - как раз потому, что они мобильные: сегодня он торгует, а завтра не выедет или сегодня торгует в одном месте, а завтра может стать в другом. В общем, мобильные кофейни у нас на сегодня вне закона, и все эти годы на них постоянно составляются протоколы как на стихийщиков - за торговлю в неустановленных местах.
За все пять лет существования в нашем городе кофеен на колесах исполком только однажды сделал попытку узаконить работу одной их них. Но эту «легализацию» можно считать весьма условной. В июле 2016 года молодой предприниматель, только начавший заниматься этим видом деятельности, обратился в отдел торговли за разрешением: он хотел торговать кофе со специально оборудованного велофургончика - прицепа в районе здания №28 на ул. Кондратьева (там расположен Апелляционный суд Сумской области, Главное управление юстиции в Сумской области, областной военкомат, а неподалеку и напротив, через дорогу, - областное управление СБУ, областная прокуратура, областное ГУНП). После бурного обсуждения исполком таки согласился с предложением профильного отдела и дополнил перечень точек сезонной розничной торговли безалкогольными напитками в весенне-осенний период соответствующим пунктом. Но срок действия у этого разрешения был ограничен (с момента его получения до 1 ноября 2016 года), а на следующий год и в дальнейшем таких заявок от мобильной кофейни больше не поступало - ни от этого предпринимателя, ни от других.
- Но мы действительно не можем дать ему разрешение - нет такой процедуры, - заметил советник мэра Виктор Волонтырец.
- Но это не дает ему права нарушать закон, раз нет процедуры - пусть не торгует, - высказал свое мнение первый заммэра Владимир Войтенко.
- Но, подождите, если человек хочет легально заниматься бизнесом, развиваться, готов платить все налоги в бюджет, то почему он не может это делать только из-за того, что у нас нет какой-то процедуры? - возразил мэр Александр Лысенко. - И, кстати, почему ее у нас нет? Надо, чтобы была. Если люди хотят кофе - пусть пьют кофе!
И тут выяснилось, что отдел торговли совместно с правовым управлением горсовета как раз разрабатывают новое положение о сезонной торговле, где будет урегулирована работа в том числе и мобильных торговых точек. По словам начальника правового управления Олега Чайченко, документ уже практически на выходе.
- Все идеи, которые предлагались, уже сформированы, мы свели их в один документ, и скоро он будет обнародован как регуляторный акт, - сообщил он.
- А пока давайте людей не мучить и не издеваться над ними - удовлетворим жалобу Егора и отменим постановление админкомиссии, - предложил градоначальник.
Однако не все члены исполкома поддержали его позицию. Так, В.Войтенко и В.Волонтырец посчитали, что админкомиссия приняла справедливое решение, поскольку человек вполне осознает, что нарушает закон, но все равно принципиально продолжает это делать.
В итоге мнения членов исполкома разделились так, что ни один из трех предлагавшихся вариантов решения (оставить жалобу без удовлетворения; отменить постановление и закрыть дело; направить дело на повторное рассмотрение) не набрал необходимого количества голосов. Фактически это означает, что принятое админкомиссией постановление остается в силе и Егору таки придется заплатить штраф.
Мэр поручил отделу торговли максимально ускорить работу над новым положением, чтобы все желающие официально заниматься таким видом торговли могли узаконить свой бизнес.
- Только там надо как-то так выписать, чтобы они у нас потом не стояли на каждом углу, кто где захочет, - добавил А.Лысенко.
- Места расположения таких торговых точек будет определять управление архитектуры, - успокоил его О.Чайченко.
Антон Акулин
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
