Перевозчиков в Сумах будут выбирать по-новому
На прошлой неделе Сумской горисполком рассмотрел вопрос об организации конкурса по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах общего пользования в границах территории Сумской ОТГ.
Как известно, предыдущий транспортный конкурс у нас состоялся только в феврале 2017 года, и выигравшие его перевозчики выехали на маршруты по новым договорам с 20 марта 2017-го. Договоры были заключены на пять лет, так что новый конкурс должен состояться только в начале 2022 года. Как объяснил начальник отдела транспорта горсовета Сергей Яковенко, новое решение не означает, что прямо сейчас будет проведен новый конкурс. Необходимость его принятия возникла в связи с изменениями в законодательстве: Кабмин внес изменения в свое постановление №1081, которым утвержден порядок проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования, и теперь нужно соответственно откорректировать и наши, так сказать, местные
условия. Но сам конкурс по этим новым условиям будет проводиться, как и положено, по истечении срока действия нынешних договоров с перевозчиками, то есть в начале 2022 года. Конечно, если не произойдет ничего экстраординарного и договоры не будут расторгнуты раньше.
Что же касается новых условий проведения конкурса, то главные изменения произошли по нескольким моментам. Во-первых, теперь решение о недопущении претендентов к участию в конкурсе, а также об
определении победителей конкурса и тех, кто занял вторые места, будет принимать не сам конкурсный комитет, как это было раньше, а организатор конкурса, то есть - исполком (по рекомендациям конкурсного комитета). Во-вторых, существенно изменено условие о наличии у претендентов-перевозчиков автобусов, специально приспособленных для перевозки инвалидов-колясочников: если раньше таких автобусов должно было быть не менее 10% от общего количества подвижного состава (в Сумах это фактически одна-две такие машины на маршруте), то теперь их должно быть не менее 35%, а с 2020 года - 50%. Также в новых условиях появился специальный пункт, касающийся транспортного обеспечения сел, которые присоединяются к областному центру в процессе создания ОТГ: отныне Сумской горисполком будет также проводить конкурс на перевозку пассажиров по пригородным маршрутам в границах Сумской ОТГ.
Еще одно изменение - в случае введения автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте (так называемого электронного билета) частные перевозчики должны будут закупить необходимое оборудование и подключиться к этой системе - не по желанию, а в обязательном порядке.
У членов исполкома возникли возражения только по одному пункту из всех нововведений. Этот пункт предполагал, в частности, что договор с перевозчиком может быть пролонгирован (по заявлению перевозчика, поданному не позже чем за три месяца до окончания действующего договора) один раз и не более чем на пять лет, в случае выполнения всех условий действующего договора.
- Естественно, каждый перевозчик за девяносто дней до окончания договора напишет заявление на его пролонгацию, а организатор конкурса его
утвердит, и договоры будут продлены еще на пять лет без всякого конкурса, - сказал член исполкома Александр Байдак. - Это получается, что теперь у нас конкурс фактически будет проходить раз в десять лет.
- Нет, конкурс будет проходить раз в пять лет, как и предусмотрено законодательством, - возразил С.Яковенко. - А если будут поданы заявления на пролонгацию договоров, их все равно будет рассматривать исполком по рекомендации конкурсного комитета, который предварительно проработает эти заявления с учетом качества работы перевозчиков за предыдущие пять лет.
- Ну, это уже технические нюансы, но сам факт, что мы даем перевозчикам такую возможность - пролонгировать договоры без конкурса, - зачем вообще нужен этот пункт? - продолжал возражать А.Байдак. - Я предлагаю его убрать, иначе я не буду голосовать за эти условия. Ведь здесь при пролонгации договора не предусмотрено ни обновление подвижного состава, ни оценка работы этого перевозчика общественностью, ничего такого. Проще говоря, этот пункт дает перевозчику возможность в течение десяти лет ничего не делать для улучшения качества перевозок!
- Но дело в том, что это не наше условие, этот пункт слово в слово выписан из постановления Кабмина, - пытался объяснить С.Яковенко. - То есть это - требование законодательства, и мы не можем его убрать. Я уточню, как, согласно этому новому порядку, может происходить процедура пролонгации: перевозчик в установленные сроки подает заявление, в котором указывает все свои инвестиционные предложения, в том числе и по замене транспортных средств более комфортными, более экологичными и т.п. Потом конкурсный комитет рассматривает это заявление и принимает решение - подавать на рассмотрение исполкома пролонгацию этого договора или нет. И даже если подаст, потом уже сам исполком решает - продлевать ли договор с этим перевозчиком или выставлять этот объект на конкурс. Поэтому я не понимаю, в чем проблема по этому пункту.
Тем не менее С.Яковенко так и не удалось убедить членов исполкома, и в итоге из-за спорного пункта о возможности пролонгации договоров решение не набрало ни одного голоса за - практически все воздержались, А.Байдак проголосовал против. После таких результатов голосования мэр Александр Лысенко поручил отделу транспорта доработать проект решения, убрав из него спорный пункт, и внести на повторное рассмотрение. Таким образом, поскольку это регуляторный акт, нужно будет повторно проводить процедуру его обнародования, а значит, раньше чем через два месяца внести его на рассмотрение исполкома никак не получится.
Антон Акулин
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
