Самовольные пристройки в Сумах узаконить трудно, но снести их практически невозможно
На первый взгляд, получение дома в наследство - событие радостное. Но, к сожалению, если у него есть два хозяина, чаще всего споров не избежать - и даже родственники порой становятся заклятыми врагами. Именно так и произошло с двоюродными братьями.
Бабушка оставила им в наследство дом. Чтобы они не ссорились, в завещании подробно расписала не только долевую часть каждого, но и кому конкретно какие комнаты и пристройки достанутся. Но вот земельный участок - не расписала, указав в документе, что одному брату Владимиру достанется 52%, другому - Сергею - 48%. Земля в натуре не была выделена, поэтому кадастровый номер у участков один, а значит, они находятся в общей совместной собственности, поэтому требуется согласие обоих собственников на возведение пристроек и т.д.
Жить мирно у двух семей не получалось, постоянно ссорились из-за порядка пользования, владения строениями и землей. Семья Сергея в 2008 г. без согласования с Владимиром пристроила коридор (солнечный свет в окно комнаты Владимира практически не попадает, в комнате сыро, на стенах и потолке - плесень), переделала санузел и тамбур, значительно увеличив их площадь. Попасть на чердак дома Владимир не может, так как вход на него на половине Сергея.
В 2014 г. Владимир обратился в инспекцию ГАСК с заявлением, чтобы там проверили законность пристройки, так как в техпаспорте на дом, выданном в 2012 г., был зафиксирован факт самовольной постройки. Инспекция проверила и выяснила, что Сергей действительно самовольно, без разрешения ГАСКа начал строительные работы и закончил их. Инспекция выдала предписание устранить нарушения градостроительного законодательства, строительных норм и правил путем принятия объекта в эксплуатацию и дала на это два месяца. Но так как второй владелец участка согласия на узаконивание пристройки не дал, сделать это Сергей не смог.
Шло время, конфликт только разгорался. ГАСК о своем предписании забыл, но Владимир о нем напомнил. И попросил провести повторную проверку. В 2017 г. инспекция проверила, выполнено ли оно. Оказалось, что в инспекции каким-то образом в 2015 г. появились декларации о начале работ и о готовности объекта к эксплуатации...
Владимир обратился в окружной админсуд, который отменил обе декларации. По логике вещей, если предписание ГАСКа от 2014 г. не выполнено, деклараций на пристройку нет, ГАСК в соответствии с требованиями ч.1 ст.38 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» должен подать в суд и потребовать, чтобы самовольное строительство было снесено, а затраты, связанные с этим, компенсированы нарушителем. Но инспекция этого не сделала, поэтому с таким требованием в суд обратился Владимир.
В свою очередь Сергей подал встречный иск, так как у него есть документ от департамента градостроительства и земельных отношений Сумского горсовета о том, что его пристройки строительным нормам не противоречат. Когда пристройки строились, Владимир никаких заявлений, претензий и жалоб не предъявлял, а это может говорить о том, что права Владимира не были нарушены. Поэтому Сергей требует установить право собственности на свое построенное имущество.
Позиция же ГАСКа оказалась такова: внеплановую проверку провели, факт самовольного строительства установили, предписание - выдали, к ад-
минответственности Сергея в виде штрафа в 2014 г. привлекли. А в соответствии с нормами КУоАП никто не может быть дважды привлечен к админответственности одного вида за одно и то же правонарушение. Что же касается пристроек, то совладельцы дома могут в установленном законом порядке возводить за свой счет пристройку без согласия других собственников, если это не нарушает их прав и не создает препятствий в пользовании имуществом. В данном случае вопрос касается лишь взаимоотношений между совладельцами дома, ГАСК принял все меры, чтобы требования законодательства в сфере градостроительства были соблюдены...
Выслушав все стороны, суд принял решение отказать всем. Аргументировал это так: судом были установлены нарушения процедурного характера при строительстве пристроек, эти нарушения негативно сказались на правах истца (Владимира), но снесение самовольно по-
строенных пристроек (объектов недвижимости), по мнению суда, будет непропорциональным вмешательством в имущественные права ответчика (Сергея). Истец не доказал, что принял все предусмотренные законодательством меры реагирования на начальных этапах строительства, и сам законодатель считает снос пристроек экстраординарной мерой.
Что касается встречного иска о признании права собственности, то, учитывая, что самовольно построенное недвижимое имущество нарушает права Владимира, то Сергею в признании права собственности также отказали.
Получается, строить может кто хочет, где хочет и как хочет. По большому счету, ГАСК выдает предписание, по которому нарушителя привлекут к админответственности, он заплатит штраф, а самовольные пристройки так и останутся. ГАСК второй раз за одно и то же нарушение даже оштрафовать не может.
Что же касается данной ситуации, то впереди апелляционный суд, по всей видимости, с двух сторон. А учитывая, что судятся эти две семьи годами, то вряд ли он будет последним.
А пока семья Владимира из-за сырости не может ни жить в своей части дома, ни продать ее. Семья Сергея выкупать вторую часть дома отказалась - то ли не сошлись в цене, а возможно, дело в принципах. Были и другие покупатели, но из-за самовольных пристроек, отмеченных в техпаспорте, законным способом продать часть дома нельзя. Вот и получается - свой дом есть, но не совсем...
Виктория Ростоцкая
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
