Что за инициативы предложила предпринимателям реформаторская команда?
Уже не один в год в Украине пытаются обязать предпринимателей при продаже товаров и услуг использовать РРО (регистраторы расчетных операций).
И вот 19 октября президент подписал два закона на эту тему. Один, «О применении РРО в сфере торговли, общественного питания и услуг», направлен на «детенизацию расчетов», а второй вносит необходимые для этого изменения в Налоговый кодекс Украины. Часть положений уже вступили в законную силу, часть - вступят через полгода, остальные - с 1 октября 2020 г. и 1 января 2021 г.
В чем суть законов
До 1 октября 2020 г. ФЛП, занимающиеся продажей товаров и услуг, доход которых не превышает 1 млн. грн. в год, могут не использовать РРО. Исключение составляет так называемая «группа риска», т.е. предприниматели, которые торгуют технически сложными товарами, лекарствами и медуслугами, ювелиркой, б/у товарами, владеют кафе или ресторанами, туристическим бизнесом, отелями, - они должны иметь РРО независимо от доходов. Под эти же исключения подпадают интернет-магазины.
При этом покупать кассовый аппарат и обслуживать его необязательно. Вместо него можно будет использовать любой гаджет - телефон, планшет или компьютер - с установленной программой, которую бесплатно можно будет скачать с официальных сайтов госорганов. Пока такая программа «Система регистрации электронных кассовых чеков E-Receipt (е-чек)» есть на сайте налоговой службы. Правда, работает она с перебоями, но ее обещают усовершенствовать.
Повысились штрафы за нарушения в сфере законодательства о РРО. За первую ошибку (продажу товара без проведения расчетной операции или с проведением на неполную сумму) предприниматель должен будет заплатить 150% стоимости товара, за повторную - 250%, но не менее 100 необлагаемых минимумов (1700 грн.) за каждое установленное нарушение. Сейчас за первое правонарушение в этой сфере действует санкция в 1 грн.
Кэшбек от президента
Процедура формирования е-чека такова: покупатель выбирает товар, предприниматель сканирует смартфоном QR-код или штрих-код товара и нажимает в приложении РРО кнопку «фискализировать», чек с набором товаров отправляется на сервер Государственной налоговой службы, чеку присваивается фискальный номер, и он отправляется обратно в смартфон предпринимателя, РРО отображает чек с QR-кодом в конце. После этого покупатель может отсканировать QR-код и сохранить е-чек на своем телефоне, сфотографировать или переписать номер е-чека, попросить продавца распечатать чек или отправить в какой-либо мессенджер.
Затем покупатель может проверить, правильно ли указаны в чеке товары, которые он купил. Для этого нужно зайти в свой электронный кабинет на сайте налоговой службы, открыть вкладку «Проверить чек», ввести фискальный номер, дату и нажать «Найти» - должен отобразиться такой же чек, который покупатель получил в магазине. Если в чеке отсутствует одна или несколько позиций стоимостью более
850 грн. каждая, покупатель может направить жалобу контролирующему органу. Если в результате проверки налоговой службы подтвердится факт нарушения, предпринимателю грозит штраф в размере 150% стоимости товара, проданного не по чеку. Часть штрафа получит покупатель (это и есть «кешбэк»), остальное - госбюджет.
Зачем нужны эти законы?
Аргументируя необходимость принятия этих законов, председатель комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев сказал, что они направлены на детенизацию экономики - исключение использования псевдо-ФЛП для уклонения от налогообложения.
Механизм кешбэка усиливает мотивацию покупателей в получении чека, а обязательность использования РРО создает «равные конкурентные условия для субъектов хозяйствования».
- Необходимо исключить ситуации, когда большой магазин, неважно, интернет- или физический, продает телефон и дает чек от ФЛП, - утверждает Даниил Гетманцев, - хотя все мы понимаем, что за день он делает выручку больше, чем лимит, установленный для ФЛП на год. Если у магазина объем продаж 20 млрд. в год, то посчитайте, сколько ему ФЛП придется привлечь к этой схеме. Это невозможно. То есть модель дробления магазина на ФЛП не действует для больших предприятий. На это и направлена фискализация. Такой бизнес будет вынужден, во-первых, платить налоги, а во-вторых, оприходовать товар. Что нам очень важно в этом контексте: чтобы товар, который заходит на таможенную территорию Украины как серый импорт, невозможно было втемную продать.
А предприниматели - против!
Начиная с сентября, когда эти законопроекты были приняты в первом чтении, предприниматели начали акции протеста. Правда, если раньше они ссылались на то, что РРО слишком дороги, в том числе и в обслуживании, то теперь говорят, что проблема вообще не в тратах на кассовый аппарат или установке программы на смартфон. Будут проблемы и с программированием смартфона, и с загрузкой в него всех товаров, ведением отчетности, первичной документацией. Эти законы предусматривают для предпринимателей огромные штрафы за малейшие ошибки и развязывают руки фискалам.
- Законом 128-IX и 129-IX вводится тотальная фискализация, - говорит руководитель ООО «Консалтинг-МСБ» Светлана Иченская. - Кассовые аппараты должны будут напрямую передавать информацию о каждой расчетной операции на сервер налоговой. Таким образом, там будут знать фактический оборот предпринимателя в соответствии с группой упрощенной системы налогообложения, к которой он относится. Но, во-первых, далеко не везде есть нормально работающий Интернет, например, в некоторых селах его просто нет. Как в таком случае выдавать е-чек?
Во-вторых, одним из основных тезисов при принятии этих законов была борьба с контрабандой. Но как при помощи кассовых аппаратов с ней можно бороться, не понимаю. Кассовый аппарат - это последняя, финишная стадия. С нелегальным товаром нужно бороться, в разы увеличивая ответственность за ввоз контрабанды. А значит, этим должны заниматься таможня и правоохранительные органы.
Третье: администрирование кассового аппарата сегодня - это ведение Z-отчетов, тетрадей с наклеиванием чека, обслуживание РРО - накладные расходы составляют около 1000 грн. А как нужно действовать после вступления закона в силу? Конечно, гаджеты вместо кассового аппарата - хорошо. Но программу не поставишь на свой личный телефон, если работаешь не один, а с наемными работниками. Нужно будет каждому сотруднику, работающему на расчете с потребителем, купить гаджет, причем недешевый. И еще - что делать потребителям, которые не пользуются Интернетом в силу возраста или каких-либо других причин, но хотят получить чек? Для таких клиентов предпринимателю все равно придется покупать принтер, чтобы распечатать бумажный чек, а самый простой стоит 60$.
Кроме того, введение кэшбека может стать механизмом, который может использоваться для конкурентной борьбы. По большому счету, это стукачество - покупатель, намеренно не взяв чек, может идти в налоговую и писать заявление, что чек ему не выдали. Предприниматель тут же получит комплексную проверку... Так что предпринимателей, после того как этот закон будет реально действовать, ждет много неразберихи. В ноябре 2018 г. мы с Ксенией Ляпиной (экс-глава Государственной регуляторной службы Украины) в Киеве разгромили проект о кэшбеке. Но авторы того проекта нашли лазейку, подали идею немного иначе - и ее приняли. Это сюрреализм какой-то, но мы его имеем в качестве закона.
Не вето, но...
Предприниматели требовали от президента ветировать эти законы, но вместо этого Владимир Зеленский 17 октября издал указ о неотложных мерах по созданию благоприятных условий для малого бизнеса. В нем предусмотрена разработка в течение двух недель законопроектов о введении моратория на 2020 и 2021 годы на проверки ФЛП, увеличение оборота предпринимателя для 1-й группы на упрощенной системе налогообложения до 1 млн. грн., а также право работать на 1-й группе для дополнительных видов деятельности и иметь наемных работников. Кабмину поручено создать Координационный совет по вопросам развития мелкого предпринимательства, привлечь к нему представителей общественных организаций. Срок в две недели скоро закончится, так что новые законопроекты предприниматели должны увидеть в начале ноября. Украинский бизнес требует отмены принятых законов.
Виктория Ростоцкая
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
