Заммэра Сум - об особенностях приобретения медикаментов в условиях карантина
Не успели сумские больницы на прошлой неделе получить медикаменты и средства индивидуальной защиты, которые горздрав купил за бюджетные средства, как общественники начали обвинять чиновников в расточительстве и покупке по завышенной стоимости.
В частности, на сайте «Громадський моніторинг Сумська область» сообщалось о том, что сумской горздрав в апреле этого года за три дня подписал шесть договоров на средства защиты с подозрительным предпринимателем на общую сумму 1 млн. грн. С поставщиком ООО «Кан-Стайл» 8 апреля заключили два договора. Первый - на закупку перчаток смотровых без пудры и нестерильных по 4,5 грн. за пару (в то время как одна пара на рынке стоит 2,8 грн.). Второй - по закупке шапочек по гривне за штуку (такие же есть на сайтах по 66 коп. за штуку). 13 апреля снова купили перчатки, только за 15 грн. за пару. Такие же перчатки повышенной защиты латексные текстурированные без пудры нестерильные Safe Touch Mega Power на сайтах можно было найти по 12 грн. за пару.
Следующие три договора были подписаны в один день. Четвертый - на закупку респираторов «Микрон FFP3» с клапаном по 100 грн. за штуку. В то же время сразу на нескольких сайтах этот же товар предлагали по гораздо более низкой цене: 35 грн. при покупке от 300 шт. Пятый - на приобретение респираторов «Бук-3 FFP3», без клапана, по 85 грн. В Интернете такой можно найти за 70 грн. И шестой договор - снова на закупку перчаток, только в меньшем количестве. Цена за одну пару - 4,5 грн. Получается, что переплата составляет примерно треть от объявленной в договоре стоимости. Почему такая разница?
Об особенностях закупок в период карантина ВШ узнавал у профильного заммэра Сум Максима Галицкого. Как выбирают поставщиков, на какие предложения ориентируются и что является ключевым для подписания договора?
По словам Максима Галицкого, еще в начале карантина горздрав издал приказ о создании рабочей группы по закупкам. В нее вошли специалисты (бухгалтеры, экономисты) из всех лечебных учреждений города. «Это своего рода сформированный отдел закупок, который мониторит коммерческие предложения, поступающие от предпринимателей и размещенные на сайтах, - рассказывает заммэра. - Участники рабочей группы связываются с потенциальными поставщиками и проверяют всю необходимую информацию, в том числе - касающуюся документов. Чтобы закупка медоборудования, лекарств и средств индивидуальной защиты была выполнена оперативно, Кабмин разрешил проводить ее без объявления тендера, по упрощенной процедуре - через переговоры путем заключения прямых договоров. С одной стороны, это ускоряет процесс, но с другой - увеличивает ответственность, так как за всем следят правоохранительные и контролирующие органы».
Для медучреждений по всем позициям сформирована общая потребность, у рабочей группы есть график закупок. Они проводят переговоры с поставщиками - по поступившим коммерческим предложениям, плюс ищут их самостоятельно. Также консультируются с представителями БФ «Бизнес - городу», которые регулярно занимаются закупками.
- Мы пытаемся как минимум не выйти за рамки сумм, которые фонд потратил на те же средства индивидуальной защиты, - уточняет он. - Однако не всегда получается, учитывая достаточно сильные колебания цен на рынке. Все наработки наш отдел закупок согласовывает с рабочей группой ОГА. Кроме этого - со мной как профильным замом и с мэром. Я не раз мониторил предложения и лично контактировал с поставщиками. Достаточно часто выяснялось, что у поставщиков или отсутствует сертификат, или вообще нет документов на заявленную продукцию. Соответственно - она не может быть куплена за бюджетные деньги. Случалось, что нам предлагали остатки перчаток или они были только в одном размере. Закупать их было нецелесообразно. Некоторые поставщики просили только наличный расчет, что не предусмотрено госзакупками. Не всем интересно работать с бюджетными учреждениями.
Что же касается сайтов, то, как отметил Максим Галицкий, там нередко идет несоответствие заявленной стоимости реальной, а то и вообще указанная информация - неактуальна. Поставщик присылает коммерческое предложение, а цена значительно отличается от той, что на сайте. Качество продукции тоже может не отвечать потребностям медучреждений, как и сроки ее поставки. «В бюджетных закупках очень много нюансов, которые существенно усложняют процесс закупки, в том числе и во времени, - подытоживает заммэра. - Мы благодарны БФ, который, особенно в начале карантина, смог очень быстро приобрести для наших больниц необходимое, обеспечив их первичную потребность. Для них это было проще и быстрее, так как не связано с госзакупками. Поэтому сравнивать стоимость купленных горздравом средств индивидуальной защиты только с ценовыми предложениями сайтов - по меньшей мере некорректно».
Лиза Павлова
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
