Без податків не може існувати жодна держава
Про бюджети, принципи і нові підходи реформованого управління
Чотири місяці назад начальником Головного управління ДПС у Сумській області призначили киянку Наталію Кіяшко. Ми поцікавилися її враженням від нашої області і роботи управління.
- Дійсно, на посаду мене призначили на початку червня. З цього місяця і почалося моє знайомство з областю. Приємно вражена. Є потенціал. Є над чим працювати. Сумщина індустріально-аграрний регіон України, тому і основа економіки – сільське господарство, яке є важливою сферою зайнятості населення та бюджетоутворюючою галуззю області.
Сьогодні Головне управління ДПС у Сумській області принципово перебудовує свою роботу в контексті реорганізаційних змін у структурі. Ці зміни передбачають певні труднощі, пов’язані з переведенням працівників, оптимізацією роботи тощо. Проте, не дивлячись на це, на Сумщині бюджет наповнюється своєчасно, а платники податків не відчувають ніяких незручностей.
Відповідно до підсумків роботи протягом 9 місяців нам вдалося акумулювати до загального фонду державного бюджету близько 5 млрд. грн. Індикативний показник із платежів загального фонду державного бюджету виконано на 100,3%, до бюджету додатково надійшло 13,1 млн. грн. Досягнуті позитивні результати у розрізі бюджетоформуючих платежів. Зокрема, з податку на прибуток підприємств надходження склали 537,5 млн. грн., виконання індикативу становить 100,5 %, додатково надійшло 2,9 млн. грн. Податку на доходи фізичних осіб надійшло 1351,9 млн. грн., що становить 101,1% індикативного показника, або плюс 15,3 млн. грн.
За підсумками дев′яти місяців поточного року єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування надійшло 3770,3 млн. грн., що перевищує минулорічні показники відповідного періоду на 6,1%, або 216,4 млн. грн. Тільки у вересні збір платежів до загального фонду держбюджету склав 543,4 млн. грн. Індикативний показник виконано на 121,9%, до бюджету додатково надійшло 97,7 млн. грн.
Окремо хочу зупинитися на місцевому бюджеті. Так, за підсумками дев′яти місяців до місцевих бюджетів області надійшло 4691,2 млн. грн. Порівняно з січнем-вереснем 2019 р. надходження зросли на 3,6%, або на 164,3 млн. грн.
Бюджетоформуючими податками в доходах місцевих бюджетів у звітному періоді поточного року були податок на доходи фізичних осіб та плата за землю. Так, цьогоріч у січні–вересні сплачено 3141,9 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб, що більше, ніж у відповідному періоді минулого року на 182,2 млн. грн. Також надійшло 602 млн. грн. податку на майно в частині плати за землю.
Поряд із цим важливим джерелом доходів місцевих громад є єдиний податок. Так, від суб"єктів малого і середнього бізнесу надійшло 537,9 млн. грн. єдиного податку. Зокрема, фізичні особи єдиного податку сплатили майже 345 млн. грн., юридичні особи – 193 млн. грн. Упродовж вересня до місцевих бюджетів мобілізовано 543,8 млн. грн. податкових платежів, що на 55,6 млн. більше, ніж за аналогічний період 2019 р.
- Робота податківця є вкрай складною та відповідальною, тож працювати у даній структурі можуть лише досвідчені спеціалісти. Відповідно до цього, яким наразі є потенціал податкової?
- Мені довелося працювати в податковій впродовж багатьох років, тому з гордістю можу сказати, що тут працюють професійні, порядні люди, котрі вміють вирішувати ті завдання, які стоять перед Державною податковою службою в сучасних умовах. На власному досвіді переконалася, що наша робота вимагає спеціальної підготовки. Треба не тільки досконало володіти податковим законодавством, усіма нововведеннями, але й знати платників, реально оцінювати їх податкову дисципліну.
- Якими є будні податківця?
- Не скажу, що легкими. Для податківця вистачає роботи, щоб, як то кажуть, «замотатися» за цілий день. У кожного є своя ділянка роботи, певні зобов’язання і навантаження, які потрібно виконати. Адже основні наші завдання - це контроль за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального, а також боротьба з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, контроль за дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари, проведенням розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження господарської діяльності.
Ми системно визначаємо, де були недопрацювання і які вживати заходи, щоб вчасно виконати план зі збору податків. Адже від цього залежать зарплати освітян, лікарів, пенсійні виплати, будівництво та ремонт лікарень, шкіл, доріг, врешті-решт безпека держави...
- Наталія Володимирівна, давайте трохи поговоримо про концепцію реформування податкової системи України, яку заплановано здійснити до 2021 року. Які, на вашу думку, найважливіші ідеї реформування податкової системи в ній закладено?
- Ідеологія перетворень в першу чергу полягає в тому, що це має бути інтелектуальний та сервісний орган. Не силовий. Тобто, орган, який буде мати доступ до баз даних, ресурсів, який буде проводити аналітичну роботу та шукати фінансові порушення, викривати їх і передавати у відповідний орган.
На сьогоднішній день Державною податковою службою України утворено територіальні органи як її відокремлені підрозділи. Відповідний наказ підписано головою ДПС Олексієм Любченком та погоджено міністром фінансів України Сергієм Марченком.
Забезпечення функціонування ДПС у форматі єдиної юридичної особи є однією з пріоритетних задач, визначених для ДПС низкою рішень уряду та структурним маяком Меморандуму про економічну та фінансову політику з МВФ. Тому утворення територіальних органів за новим принципом є важливим кроком у виконанні цього завдання.
- Надалі Державна податкова служба буде функціонувати як єдина юридична особа, що складається з центрального апарату та територіальних органів, утворених як її відокремлені підрозділи (без статусу юридичних осіб)?
- Такі зміни сприятимуть посиленню інституційної спроможності ДПС, уникненню дублювання функцій і процедур в ДПС, забезпеченню відкритості та прозорості діяльності Служби, мінімізації корупції та покращенню надання послуг платникам податків.
- В умовах сьогодення постійно робиться наголос на тому, що платники податків мають «забути» дорогу до податкової, мати можливість вирішити всі питання дистанційно. Що для цього треба зробити?
- Так, дійсно, розвиток цифрових технологій не обходить нас стороною. Офіційний вебсайт Державної податкової служби України надає чимало сервісів, що суттєво спрощують навігацію для сумлінних підприємців у бурхливому океані бізнес-простору. Безумовно, наша стратегічна мета – створити платникам податків такі умови, щоб вони могли самостійно, швидко та зручно сплатити податки. Єдиний шлях до цього - розвиток електронних сервісів.
Дещо ми реалізовуємо на основі сервісу «Дія», дещо робимо в межах наших сьогоднішніх наявних продуктів, наприклад, нашого електронного кабінету. Хочу звернути увагу на функціонування сервісу «Електронний кабінет» (https://cabinet.tax.gov.ua/), яким можна скористатись цілодобово як з персональних ПК, так і зі смарт-пристроїв, сервіс працює безкоштовно.
Декілька років тому рекомендації податківців подавати звітність в електронному вигляді викликали з боку платників податків подив та непорозуміння. Однак із часом кількість платників, які бажають користуватися перевагами подання звітності в електронному вигляді, постійно збільшується. Спробувавши лише раз звітувати в електронному вигляді, платник податків вже ніколи не повертається до паперового документообігу.
Продовження бесіди - наступного тижня.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
