Бюджет участі: удосконалення заради співпраці
Суми долучилися до розробки Методології моніторингу та оцінки процесу впровадження та реалізації громадського бюджету
В суЧасному суспіль-стві досить багато активних людей, які мають бажання долучитись до вирішення проблем життєдіяльності громади. Для залученні таких громадських активістів до процесів управління на місцях необхідні дієві інструменти співпраці. Найбільш вдалим досвідом такої взаємодії сьогодні можна вважати використання на місцевому рівні бюджету участі, або громадського чи партиципаторного бюджету.
Це коли будь-який мешканець громади має можливість подати власну ідею чи проєкт, які за умови підтримки на загальноміському голосуванні влада втілить у життя коштом бюджету. Тим самим містяни вирішують, в який спосіб витрачати частину нашого спільного «гаманця» - бюджету територіальної громади.
Суми були одним з перших міст в Україні, у яких запровадили у 2016 році бюджет участі. І за цей час сумчани та влада спільно довели дієвість такого інструменту. Розпочинали з 5 млн. грн. на проєкти містян, а нині ця сума зросла вдвічі - до 10 млн. грн.! Торік понад сім десятків громадських проєктів підтримали рекордні 19,2 тис. мешканців міста! Завдяки активним містянам в обласному центрі з’явилося багато корисних сучасних об’єктів: інклюзивний спортивний майданчик у міському парку ім. Кожедуба, спортивний простір на вул. Люблінській «Єдність нації», де тепер можна займатися багатьма видами спорту (футбол, теніс, кросфіт, легка атлетика, бокс), дитячі майданчики та ігрові зони у різних куточках Сум. У цьому році почалася реалізація ще одного значного проєкту - «Комфортна зона відпочинку на р. Псел для дітей, пенсіонерів та людей з інвалідністю» біля пішохідного мосту в районі вул. Заливної.
Додамо, що не випадково бюджет участі включили і до «Стратегії розвитку міста Суми - 2030» як один з інструментів залучення громади до ефективного управління містом з використанням партиципативних підходів.
До речі, практики партиципатії в Україні, і зокрема в Сумах, не зупинилися лише на реалізації конкретних проєктів. Вони постійно спілкуються, проводять консультації, форуми, онлайн-зустрічі тощо, маючи на меті вдосконалення процесів, пов’язаних із втіленням в життя громадських ініціатив.
Наразі в рамках реалізації проєкту «Удосконалення та розвиток громадського бюджету у місті Суми для підвищення довіри між владою та населенням», який здійснюється за експертної підтримки Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, завершується підготовка Методології моніторингу та оцінки процесу впровадження та реалізації громадського бюджету. Документ підготовлено фахівцями Департаменту комунікацій та інформаційної політики за участі експерта Ради Європи Сергія Кареліна та координатора громадського бюджету у м. Сєвєродонецьк (Луганська обл.) Поліни Черних на основі досвіду українських громад. У документі зазначені етапи ГБ, їх опис, індикатори для оцінювання. Він визначає ступінь відповідності ГБ усталеним стандартам партиципаторного бюджетування, залученості мешканців різних груп, визначення сильних та слабких сторін впровадження ГБ, потреби в удосконаленні положення тощо.
Це одна з перших таких розробок в Україні! Документ буде представлений у подальшому на всеукраїнському рівні у Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи. Його планується використовувати для оцінки ГБ у Сумах та інших містах України.
Він стане частиною оновленого Положення про ГБ Сумської міської територіальної громади. Нині триває процес його удосконалення, аби до співпраці залучати сумчан, які сьогодні, на жаль, ще недостатньо включені до цього процесу: людей з інвалідністю, іноземців, вимушених переселенців, мешканців старостинських округів. Робота триває у різних форматах. Так, нещодавно у м. Суми відбулися тематичні зустрічі з цільовими аудиторіями щодо вдосконалення ГБ, які організували Сумська міська рада та ГО «Сумське громадське коло».
На першій зустрічі її учасники обговорили включення гендерно чутливих індикаторів до Положення про громадський (партиципаторний) бюджет
м. Суми. Вебінар «Врахування гендерних аспектів у громадському бюджеті» виявився дуже дискусійним та стосувався не лише певних практичних аспектів, а навіть дещо іншого погляду на модель ГБ в цілому. Завдяки гендерному підходу до бюджету участі із конкурсу знеособлених ініціатив акцент робиться на проєктах, які слугуватимуть конкретним чоловікам чи жінкам.
До наступного вебінару долучилися представники громадських об’єднань людей з інвалідністю, експерти, члени Координаційної ради з питань громадського бюджету. Разом шукали відповіді на питання, як створити комфортні умови для участі у партиципаторному бюджеті сумчанам з інвалідністю від підготовки проєктних заявок до реалізації ініціатив.
Громадськість вважає, що проєкти, які подаються, мають бути доступними для всіх, а тому варто працювати і всіляко мотивувати авторів місцевих ініціатив передбачати у своїх проєктах інклюзивні рішення, розширювати можливості доступу для всіх груп громадян. Також є потреба у створенні «єдиного вікна» для отримання консультацій та погоджень від чиновників, можливість інди-відуального менторства - допомога авторам проєктів, які мають інвалідність.
На думку громадськості, всі матеріали, що стосуються участі у громадському бюджеті, мають бути доступними для людей з інвалідністю незалежно від нозології, а навчання - проходити у доступних локаціях.
Постійний зв’язок із громадськістю, обговорення всіх проблемних моментів дає поштовхи для подальшого удосконалення процесу партиципації. Маємо надію, що позитивний приклад Сум стане у нагоді всій країні. Тож робота триває!
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
