Необычный аграрный эксперимент на Сумщине
В Украине принято подводить итоги после 100 дней работы. 9 октября как раз столько прошло со дня открытия земельного рынка. Как эта реформа работает на Сумщине, рассказывали на брифинге в ОГА.
- Реформа открывает новые возможности как для субъектов хозяйствования, которые работают на земле, так и для простых граждан Украины, - говорит Тарас Савченко, первый замглавы Сумской ОГА. - Земля становится полноценным рыночным, инвестиционным инструментом. Мы надеемся, что в результате этой реформы экономическую выгоду получат все участники процесса. Мы ожидаем, что среднегодовой прирост ВВП будет около 3% от открытия рынка земли. А главное - качество хозяйствования повысится, так как ее реальные, а не номинальные собственники будут заботиться, чтобы земля работала десятки лет, а не для получения быстрой выгоды. Ведь что будет с землей дальше - арендаторам безразлично.
Высказывалось много опасений, что после открытия рынка земли ее начнут массово скупать. Но, как показало время, за 100 дней на территории нашей области было заключено 2003 сделки купли-продажи земли общей площадью 3206 га. По Украине эти показатели гораздо выше - мы где-то в середине, на 8-м месте. Это нормальная позиция, да, мы не в лидерах. Но тут вопрос в том, нужно ли в них быть, если дальше стоимость активов будет только расти. На сегодня средняя стоимость 1 га на Сумщине составляет около 25 тыс. грн., цена земель товарного хозяйствования - 29 тыс. за га, для ведения личного хозяйства - 17 тыс. Самый маленький участок был отчужден в Шосткинском районе (бывший Середино-Будский район) - 0,0015 га, а самый большой - в районе Конотопа, площадью 17,2 га. Больше всего сделок и самая дорогая земля - в Сумском районе, а меньше всего торговых операций - в Роменском. К слову, по Украине средняя стоимость проданных земель выше, но это за счет сделок, совершенных в Киевской, Львовской области, где участки в разы дороже рыночной стоимости. Если посмотреть на опыт наших соседей, то в Польше, когда земельная реформа только начиналась, 1 га земли стоил 1,5 тыс. долларов, сейчас самая низкая цена - 11 тыс. евро. Так что наша позиция - взвешенная, консервативная стратегия.
- А электронные торги по земле уже открыты?
- 22 сентября было опубликовано постановление правительства №1013, которое регламентирует механизм проведения электронных торгов, - ответила начальник отдела рынка и оценки земель ГУ Госгеокадастра в Сумской области Алла Парфило. - За неполный месяц в электронной торговой системе «ProZorro. Продажи» было опубликовано четыре объявления о продаже четырех земельных участков общей площадью 20,02 га и по продаже прав пользования восемью участками общей площадью 76,66 га. Дело это новое, и все только начинается. Постепенно все перейдут на эту систему, поскольку другого варианта просто нет.
- Оборот земель сельхозназначения - это только одна из составляющих земельной реформы, которая прежде всего предусматривает расширение полномочий местного самоуправления, - продолжил директор департамента агропромышленного развития ОГА Александр Маслак. - От того, как землей распоряжаются, зависит и наполнение местных бюджетов. Один из примеров высокоэффективного использования земель сельхозназначения показывает Тростянецкая громада. Такой опыт - новый не только для нашей области, но и для всей Украины.
- В июне этого года государство передало нашей громаде более 5000 га земель сельхозназначения, - рассказывает глава Тростянецкой ТГ Юрий Бова. - Половина этих земель - в основном поля, которые ранее были розданы в аренду. Как правило, это высокоэффективные, незабурьяненные земли. Мы провели аудит, который показал, что плата по этим договорам аренды была очень низкой, от чего страдали местные сельские бюджеты. Всего с аграриями было заключено договоров на 3,7 тыс. га земли по 75 договорам аренды. Из этих 75 договоров семь было заключено на 1,5% оплаты от нормативной оценки земли на срок 49 лет. То есть арендаторы платили всего несколько десятков тысяч гривен за сотни гектаров земли. Десять договоров было под 3%, по закону это минимальная цена, которая может быть в Украине, два договора - 3,3%, 17 договоров - 4%, 8 договоров - 5% и только 14 - на 12 и больше процентов, но они были заключены через аукцион.
Со всеми субъектами хозяйствования мы провели работу, и все они согласились платить 15%, понимая, что годами платили заниженную стоимость аренды земли в сельские бюджеты. Приведу такой пример: ООО «Лан-СК» арендовала земли в с. Дерновое, платило 7900 грн., а будет платить 194 тыс. грн. Это самое бедное село нашей Тростянецкой громады, там не было ничего - ни библиотеки, ни школы, даже сельсовет сидел в помещении агрофирмы! Фактически село было на грани банкротства. Предприниматель в с. Белка платил 113 тыс. грн., а теперь будет платить 655 тыс., то есть полмиллиона село получит только от одного предпринимателя.
Мы посчитали все доходы, которые получал район в прошлом году, когда государство еще не передало нам землю, по итогу - всего 29 млн., а в этом году мы ожидаем 36 млн. грн., которые придут в горбюджет. Так что местная казна только от сдачи в аренду земли получит на 7 млн. больше, а это деньги на ремонты, улучшение жизни наших сельских территорий.
- У вас есть пример, когда вы не передали землю сельхозназначения предпринимателям и агрофирмам, а организовали свое коммунальное предприятие. Расскажите об этом. В Сумах большинство коммунальных предприятий либо убыточны, либо еле выживают...
- В этом году закончился договор с одним из ООО, которое платило за землю 40 тыс. грн. в год. И мы не стали его продлевать, а решили хозяйничать сами. Передали эту землю нашему коммунальному предприятию «Агентство регионального развития». Это управляющая компания нашего промышленного парка и привлечения инвестиций. Решили провести эксперимент: посмотреть, сможем ли сами управлять земельными ресурсами, а не сдавать их в аренду. 96 га земли были культивированы, внесены удобрения. По срокам мы не успевали посеять высокоэффективные культуры, и приходилось выбирать между гречкой и тыквой. Решили посадить тыкву, сорт, предназначенный для получения качественных семян.
Откровенно говоря, в то, что городская власть может на своем коммунальном поле с первой, так сказать, попытки вырастить что-то прибыльное, мало кто верил. Тем более что никто и никогда из окружающих местных фермеров не сажал тыкву в таком количестве. Кругом на полях растет подсолнечник, кукуруза, рапс, пшеница и т.п. Поэтому и предлагали некоторые выставить поле под аренду или раздать по 2 га. А здесь - тыква... 96 га! И вот пришло время собирать урожай. Трактором тыквы формируют в кагаты, а затем специальной техникой из их мякоти прямо на поле добывают семена. В итоге мы собрали урожай на 30-35% поля - это более 70 т семян. Оказалось, что это очень интересная культура. Сырые семена, только отжатые, у нас выкупают прямо с поля по 18400 грн. за тонну. Мы уже имеем валовый доход 1,3 млн., отсюда нужно вычесть расходы на вспашку поля, удобрение и т.д. В итоге планируем получить 1,5-2 млн. грн. чистой прибыли. Если бы мы сдали эту землю в аренду, даже под 12%, то получили бы только 420 тыс. грн.
Кроме того, сами тыквы остаются на поле, они перегниют, т. е. превратятся в прекрасное органическое биоудобрение. Нам звонят со всей Украины, спрашивают, можно ли у нас купить не семена, а масло тыквы. Так что мы будем искать возможность установить пресс для выжимки масла, чтобы запустить его производство, а это значит, в сельской местности появятся новые рабочие места.
И еще мы начинаем новый проект совместно со СНАУ. В коммунальной собственности, в управлении нашего КП есть сады, в основном заброшенные. Нужно их осмотреть, возможно, часть придется вырезать и посадить новые. В ближайшие дни мы планируем высадить около 10 га ореха, агентство за счет заработанных средств будет финансировать эти работы. В итоге в селе появится работа.
И как вывод всему сказанному - эффективное управление коммунальной землей дает втрое больше дохода, чем ее сдача в аренду даже по самой высокой ставке. Также создаются новые рабочие места в сельской местности, земля не истощается, наоборот, в нее вносятся органические удобрения. К тому же идет цепная реакция, запускаются новые перерабатывающие кластеры, развиваются сопутствующие услуги, благодаря которым можно получать дополнительный доход. Так что, раз профинансировав эти проекты, мы их дальше будем раскручивать и с каждым годом получать больше доходов. Сейчас мы проводим инвентаризацию, чтобы понять, какую еще землю можем передать в управление нашему коммунальному хозяйству, чтобы у него было не 96 га земли, а хотя бы 200-300. Тогда и доходов будет больше, и можно будет заниматься разными сельхозкультурами и развивать свою громаду.
Виктория Ростоцкая
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
