З обласного центру в СМТ: у Сумах обговорювали, як буде розвиватися місто в найближчі роки і чи буде взагалі?
Якою буде Сумська міська громада через рік, два, десять? Як вона буде розвиватися і чи буде розвиватися взагалі, чи можливо через п’ять – десять років наш обласний центр, де процвітало будівництво, машинобудування, наука, перетвориться в таке собі велике СМТ, тобто село міського типу?
Щоб це розуміти, потрібно подальше життя громади планувати, і не тільки на рік-два, а на перспективу років хоча би п’ять. У 2019-му році була створена і затверджена міською радою «Стратегія розвитку міста Суми до 2030 р.»...
- Але війна внесла свої зміни, - розповіла на презентації нової Стратегії розвитку 5 травня Оксана Кубрак, начальник управління стратегічного розвитку міста Сумської міськради. - І те, що будо сплановано до війни, зараз уже не актуально. Тому Стратегія розвитку переглядається, крім того в 2019 р. закінчилась децентралізація, Суми стали територіальною громадою, до нас приєднались чотири старостинських округи – Чернеччинський, Піщанський, Стецьківський і Битицький і перегляд Стратегії став дуже актуальним. Також по деяким проєктам ми співпрацювали з Програмами розвитку ООН, і вони запропонували нам стати пілотною громадою в актуалізації Стратегії розвитку разом із ще трьома громадами України – дві з Сумської області (ми і Білопільска) і дві - з Чернігівської (Михайлокоцюбинська і Ніжинська). Також одним із ключових моментів стало те, що тепер на законодавчому рівні закріплена вимога: кожна громада повинна мати свою стратегію розвитку, і до кінця липня 2023-го всі громади повинні їх створити.
- В нинішній Стратегії здійснена ідентифікація проблем та вибір пріоритетних напрямів розвитку громади до 2027 року. Описані сильні сторони громади, ми нарахували їх 17. Серед них - компактність міста та стале транспортне сполучення зі старостинськими округами, збережено науково-освітній потенціал. Наявність індустріального парку «Суми» як основи для залучення інвестицій, фонд автентичних архітектурно-історичних пам’яток, спадщиною міста є видатні історичні особистості, вчені, родини цукрозаводчиків, видатні спортсмени. Маємо розгалужену мережу інфраструктури для розвитку спорту (легка атлетика, футбол, хокей на траві) та фізкультури. Місто має додатковий земельний ресурс після об’єднання, що дозволяє використовувати землі сільгосппризначення як додаткові робочі місця через розвиток підприємництва та господарства (зокрема, сфери тваринництва і рослинництва). Крім того, це шанс знизити відсоток відтоку молоді із сіл. Проте, на жаль, слабких сторін – 27. Це і незручне залізничне транспортне сполучення Сум з іншими містами та обласними центрами, і непрацюючий аеропорт. Релокація частини локальних підприємств у західні регіони України. Слабка розвиненість міського комунального громадського та електротранспорту. Відсутність системного підходу до створення умов розвитку підприємництва. Дефіцит робочої сили за окремими професіями. Міграція населення з громади у зв’язку з війною. Підвищення рівня безробіття тощо.
Згідно з отриманими даними, розроблено три сценарії розвитку Сумської МТГ: ІНЕРЦІЙНИЙ (песимістичний)– у випадку довготривалої війни, до 2025 р. На місцевому рівні - інвестиційний та підприємницький клімат у громаді погіршується або залишається на тому ж рівні. Рівень купівельної спроможності населення, особливо мешканців приєднаних сільських населених пунктів, постійно знижується. Рівень реальної бюджетної забезпеченості громади не покращується або зменшується. Результати інерційного сценарію: впродовж наступних років чисельність населення зменшується. Продовжується виїзд кваліфікованих спеціалістів та працездатного населення до відносно безпечних регіонів та еміграція до європейських країн. Через зруйновану інфраструктуру погіршується якість послуг у різних сферах: ЖКГ, освіта, охорона здоров’я, транспорт та ін.
Другий – ОПТИМІСТИЧНИЙ сценарій. Війна завершується перемогою України та поверненням територій у 2023 році. Його результат - громада формує свій новий імідж як інвестиційно привабливої території та стає впізнаваною в Україні та за її межами - до громади поступово заходять стратегічні інвестори, зокрема, у галузі з високою доданою вартістю. Навколо стратегічних інвесторів активізується малий і середній бізнес, заповнюючи логістично-послугову нішу.
Проте найбільш реальний, БАЗОВИЙ сценарій розвитку - війна завершується перемогою України та поверненням територій у 2024 році. Економіка України адаптувалась до умов війни та повоєнного відновлення. Є розуміння, що відновлення економіки буде складним, поетапним і тривалим процесом.
- За підсумками засідання Координаційної ради із впровадження Стратегії розвитку від 11 квітня ухвалено рішення щодо визначення базового сценарію основним сценарієм подальшого розвитку Сумської ТГ. Ми хочемо бачити Суми європейським містом, дружнім до інвесторів, тобто створити такі умови, щоб до нас заходив бізнес.
***
Проте, як зазначили нечисленні люди, які прийшли на презентацію, а це було декілька бізнесменів, громадських діячів, молоді архітектори, поки що місто робить усе для того, щоб бізнес звідси тікав.
- Я представник кластерів машинобудівників Сум, - говорить директор одного із підприємств. - У Сумах залишились тільки машинобудівники, які тримаються на патріотизмі. По суті, нас тут більше нічого не тримає, бо Тернопіль, Львів дає набагато кращі умови для роботи, ніж Суми. Більша половина обладнання машинобудівельних підприємств вже вивезена до інших областей і хто тут залишиться? Ми кажемо, дайте нам гранти, окремі, для нас, сумчан, для тих, хто сидить на прикордонні, не кредити, умови яких однакові для Сум, Чернігова і Харкова. У відповідь – тиша. Ото ж нам доводиться виводити свої кошти із Сум, щоб не збанкрутіти. Ми не бачимо гарантій безпеки, економічних «заманух», щоб тут залишитись.
- Якщо казати про умови для бізнесу, то Суми - це болото, - каже інший підприємець. - Сім років тому в місті оголосили про створення індустріального парку. Він ніби навіть десь є, але на папері, зараз пройшли чутки, що для нього керуючого шукають. Але де він, той парк? Де обіцяне вікно інвестицій? Ми розуміємо, що на урядовому рівні фінансові потоки, гранти і кредити в першу чергу будуть розподілятися на громади, які найбільше постраждали. В цьому сенсі нам повезло, інфраструктура міста, підприємства – вціліли, але ж і коштів на відбудову, впровадження нових технологій ми отримаємо дуже мало, треба розраховувати тільки на наші ресурси, які не поповнюються, а тануть...
- Наше підприємство робить кисневі станції, і ми пропонували владі їх закупити, причому давали гарні сервісні умови – безкоштовно обслуговуємо 24/7. І що ви думаєте? У нас їх закупили багато міст України – Івано-Франківськ, Львів, а Суми – жодної! Наше місто купило турецькі, причому гіршої якості. Де сенс?!
- Для того, щоб у Суми повернулися люди і підприємства, щоб у нас створювались нові, місто повинно чимось відрізнятися від інших, мати свою родзинку, умови, які були б вигідніші, ніж у інших містах, - говорить один із учасників заходу. - Стратегія як документ написана дуже професійно і на високому рівні, але до неї потрібні такі ж програмні документи, в яких і потрібно прописати нашу відмінність від інших. Наприклад, місто Суми має на високому рівні медичне обслуговування, у нас проводять унікальні операції – на серці, по пересадці органів тощо, тому для цього потрібно їхати до нас. Зрозуміло, що це не зробиш за рік, і потрібно спершу вкласти кошти, але є інші можливості. В США 90% підприємців судові спори не вирішують у державних судах, а у третейських. Чому Сумам не стати містом, де діють такі суди?
(ВШ: третейський розгляд (арбітраж) — спосіб вирішення комерційних суперечок за допомогою недержавних судів, який існує у багатьох країнах Європи та світу. В Україні такі суди затвердили в 2004 р. Але реально працюючих третейських судів – небагато. Третейські суди можуть розглядати будь-які справи, що виникають із цивільних і господарських правовідносин, за винятком справ у спорах про визнання недійсними нормативно-правових актів). Для цього не потрібно великих коштів – міська влада надає приміщення, організовує декількох спеціалістів, знаних у арбітражному праві. І бізнес буде знати, що для вирішення спорів потрібно їхати до Сумського третейського суду. Якщо добре подумати, то знайти перлини Сум можна. Але для цього потрібно бажання і політична воля влади, а не декларативні балачки. Активність громадськості, а не сонне царство, коли моя хата з краю…
Вікторія Ростоцька
Зі змістом стратегічного плану розвитку громади можна ознайомитися за посиланням. Додатки до проекту Стратегії розвитку СМТГ до 2027 року тут.
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
💙 Telegram
Приєднуйтесь до нас у соцмережах та оперативно отримуйте найважливіші новини:
Топ-10 джерел безперебійного живлення
Часті перепади напруги та раптові аварійні вимкнення електроенергії створюють суттєву загрозу для дорогої домашньої техніки. Вони спричиняють втрату незбережених даних, збої програмного забезпечення та передчасне зношування внутрішніх компонентів...
Наші читачі дуже часто запитують, де саме, в яких торгових точках можна знайти тижневик «Ваш шанс»? Щиро раді зацікавленістю у виданні і надаємо вичерпний перелік місць, де реалізують газету.
